(國際觀察)英歐談判再現重大分歧 “無協議脱歐”風險急增

　　新華社倫敦9月10日電（國際觀察）英歐談判再現重大分歧 “無協議脱歐”風險急增

　　新華社記者楊曉靜　王慧慧

　　英國與歐盟第八輪未來關係談判10日在倫敦結束。此輪談判在遭遇英方試圖以國內立法改寫“脱歐”協議、歐盟緊急召集雙方特別會議等變化後，儘管並未完全破裂，但歐盟稱雙方互信“已遭嚴重損害”，正在“加緊準備為英國脱離歐盟畫上一個混亂的句號”。

　　分析人士指出，此輪談判，英歐均展現強硬姿態，試圖通過向對方強力施壓來打破一直以來的談判僵局。但人們擔憂，雙方這種“瞪眼”遊戲恐將讓過去數年“脱歐”談判結果付諸東流，令“無協議脱歐”風險不斷增加，導致“雙輸”結果。

　　（小標題）英歐互不相讓

　　英國和歐盟8日在倫敦開始以貿易協議為核心的新一輪未來關係談判。而英國政府9日公佈內部市場法案，因其中涉及北愛爾蘭的條款被認為是凌駕於“脱歐”協議之上而引發爭議。根據該法案，如果其中條款與“脱歐”協議中的退出協議或有關北愛特殊安排的內容不一致，以法案條款為準。

　　英國首相約翰遜9日在議會下院指出，為確保北愛爾蘭地區利益，英國需要一個“法律安全網”使其不受對“脱歐”協議的“極端或非理性”解讀影響。

　　針對英國的做法，歐盟方面反應強烈，認為該法案違反“脱歐”協議。歐盟委員會主席馮德萊恩9日直言不諱地批評英國此舉“違反國際法，破壞了彼此間信任”。歐洲理事會主席米歇爾同日表示，“脱歐”協議是英歐雙方達成的協議並經英國議會批准，必須全面實施。

　　歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇10日緊急奔赴倫敦，與英國內閣辦公廳大臣戈夫舉行特別會議。謝夫喬維奇警告，“脱歐”協議對違反法律義務的行為規定了一系列應對機制和補救措施，歐盟將不惜使用這些機制和措施，他呼籲英國最晚在本月底前撤回該法案，但遭到英方拒絕。

　　分析人士指出，此前多輪談判久拖不決，不僅可能導致英國將來向歐盟支付更多“分手費”，還導致英國在此期間無法享受貿易利益，也無法參與歐盟任何內部決策。輿論普遍認為，約翰遜政府想以“無協議脱歐”這種看上去“孤注一擲”的方式施壓，迫使歐盟做出相應妥協。

　　本輪談判前夕，約翰遜給歐盟方面下達了最後通牒，稱“如果協議要在今年底生效，需要在10月15日舉行歐盟峯會前達成協議”。他威脅，若屆時仍未達成共識，雙方“都應該接受這一事實並向前看”，還堅稱“無協議脱歐”將是“對英國來説的好結果”。

　　（小標題）“無協議脱歐”風險高

　　英歐談判僵局加劇了人們對今年12月31日英國“無協議脱歐”的擔憂。英國1月31日正式“脱歐”，隨後進入為期11個月的過渡期。若過渡期內英歐未達成貿易協議，雙方將回到世界貿易組織框架下，重新實施邊檢和關税，導致貿易成本增加。

　　分析人士指出，“無協議脱歐”意味着更高的關税和混亂的經貿關係。這對英歐雙方來説恐怕是“雙輸”局面，顯然不是各方想要的結果。

　　英國“脱歐”談判首席代表戴維·弗羅斯特10日發表聲明説，英方仍致力於10月中旬前達成協議，雙方已同意按計劃在布魯塞爾繼續磋商。然而在針對英歐談判的主要分歧時，他表示，歐盟堅持英方必須改變在國家援助和漁業問題上的立場，否則不會就其他任何問題進行實質性文本討論，這一立場可能限制雙方談判取得進展。

　　歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格則警告，英歐雙方若想達成協議，最遲必須在10月31日之前，時間壓力巨大，因為雙方還沒有各自提出可行的法律文本來形成綜合的妥協文本。　　

　　分析人士認為，英歐未來關係談判以貿易為核心，“無協議脱歐”將給英歐市場帶來極大不確定性。知名投行美國高盛公司預計，若雙方未達成貿易協議，加之新冠疫情的疊加影響，自2021年起，歐盟和英國可能會有近1萬億美元的貿易“陷入混亂”。（參與記者：李驥志）（完）