一次性餐具多收三五毛，會不會落入“限塑令”困境

這個週末，深圳麥當勞對一次性餐具收費的新聞躥上了微博熱搜。據悉，9月15日起，深圳麥當勞不再提供免費餐具。在麥當勞用餐，使用包括刀、叉、勺等在內的一次性餐具，消費者需要多付0.5元。麥當勞方面表示，此舉是助力環保，響應政府號召收費提供一次性餐具。有媒體走訪發現，部分紅荔村、永和大王、星巴克等餐飲機構也推出了一次性餐具收費政策。

圖據深報視聽。

‍9月1日開始實施的《深圳市生活垃圾分類管理條例》規定：“餐飲服務和餐飲配送服務提供者不得免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。”實際上，對一次性餐具收費並非深圳首創，在此之前，上海和北京已出台了類似規定，目的都是為了“讓生活垃圾從源頭減量”。

從理論上看，對一次性餐具收費能夠增加消費者的“痛感”，從而減少對一次性餐具的消耗。不過，不少人似乎對這種制度善意並不“買賬”。有媒體在微博上發起了一項投票，“你願意為一次性餐具付費嗎？”在參與的數萬名網友中，超過一半的人選擇了“不願意，得下調菜品價格”。雖然網友有諸多理由要求下調菜品價格，但這幾乎是一種難以實現的夢想。一方面因為餐飲機構有自主定價權，另一方面則是因為，無論菜品如何定價，多收了三五毛的一次性餐具，總能讓人感覺是一種額外收費。

提起一次性餐具收費，很容易使人聯想起“限塑令”，同樣是明確付費使用的原則，兩種制度都試圖通過價格槓桿的調控，來改變人們的消費習慣。其實，在大多網友看來，無論一次性餐具還是塑料袋，從來都沒有真正免費過，這些名義上由商家免費提供的東西，早就計入運營成本並最終轉嫁給了消費者。正因為如此，憑空多出的收費內容難免令人不滿。更為尷尬的是，在某些時候，價格槓桿的作用也是不容高估的。

近年來，“限塑令”變成“賣塑令”的吐槽不絕於耳，多處可見的“白色污染”依然“我行我塑”。來自中國塑協塑料再生利用專業委員會的數據顯示，我國每天使用塑料袋約30億個，其中僅用於買菜的塑料袋就達10億個。菜市場之所以成為白色污染重災區，是因為消費者買菜的時候必然需要一個包裝袋，在這樣的剛性需求面前，價格槓桿往往是無效的。同樣的狀況，也適用於餐飲機構對一次性餐具實施收費。

同樣是不免費提供一次性餐具，餐飲機構與外賣企業所面對的情況大不相同。外賣畢竟是買回來吃的，消費者大可以自備餐具。但餐飲機構提供的是堂食，如果一次性餐具是必需品，消費者實際上只有付費使用這一種選擇。這將帶來的到底是“垃圾減量”，還是“餐飲消費不便”？對剛性需求進行硬性收費，是此類規定飽受詬病的關鍵所在——“收費環保”旨在推廣環保理念，而不是為商家創造額外收益，如果只有收費而沒有環保，必然會遭受消費者的牴觸。

化解這樣的矛盾其實並不難，雖然禁止提供免費一次性餐具，但並沒有禁止提供餐具。對於餐飲機構來説，在付費使用一次性餐具的同時，有必要提供免費餐具的選項，並嚴格執行清潔消毒等一系列規範。只有提供免費選項，才能使人們確信，付費使用一次性餐具是為了環保，而不是為了額外收費。從消除白色污染的角度看，一次性餐具是否免費使用可能並不重要，重要的是，一次性餐具應該使用什麼樣的材質？

塑料製品消耗量居高不下的現實背景中，不僅意味着環保壓力與日俱增，同時意味着相關替代品產業大有可為。相比起“多收了三五毛”，儘快加大相關產業投入，大力發展可降解替代品，才應該是一次性餐具的更好出路。