就業報告“令人失望”，比預期差太多，拜登的復甦之路坎坷不平
美國勞工部7日公佈數據顯示，4月美國失業率環比上升0.1個百分點至6.1%，非農業部門新增就業人數26.6萬，遠低於上月的77萬人和市場普遍預期的100萬人。
“這是幾十年來美國就業數據與預期相比，差距最大的一次。”美國Axios新聞網指出。路透社認為，嚴峻的就業報告顯示，拜登的經濟全面復甦之路坎坷不平。
經濟成長煩惱的新跡象
數據顯示，4月美國失業率比去年2月高2.6個百分點；失業人數環比上升10萬人至980萬，比去年2月高410萬；勞動參與率升至61.7%，較去年2月低1.6個百分點；失業超過27周的長期失業人數環比持平在420萬的高位，顯示美國就業市場復甦面臨長期挑戰。
彭博社指出，就業報告是美國經濟成長煩惱的最新跡象——儘管一部分經濟學家對未來增長持樂觀態度，但僱主們正面臨招工困難、供應鏈中斷、成本上升等多重打擊。這表明疫情影響揮之不去，復甦不會那麼簡單。
《華爾街日報》寫道，美國經濟陷入一種令人不解的窘境：一方面，疫苗接種率上升，封鎖措施放鬆，鉅額聯邦刺激援助正推升消費者的商品和服務支出。但另一方面，製造業、建築業等行業的僱主們卻面臨招工難，一些企業甚至在簽約時獎勵現鈔吸引員工……
該報的調查顯示出一些美國受訪者不能或不願重返工作崗位的原因，包括：害怕感染或傳播新冠病毒（目前不到一半成年人完全接種新冠疫苗）；企業早於學校重開致使一些父母無法照顧子女；許多人領取的失業救濟金高於崗位工資；以及一些人寄望於企業重開後被再度聘用，等等。
《紐約時報》指出，4月美國就業增長最多的是休閒和酒店行業，其他行業要麼停滯不前，要麼裁員。而且，更多外出就餐可能意味着更少在家就餐。因此，隨着餐館員工數量的增加，食品飲料商店店員、快遞員的數量卻在減少，分別縮減約5萬和7.7萬。
該報還寫道，製造業失去了1.8萬個工作崗位，美國製造業聯盟將其歸咎於供應鏈問題，稱“汽車行業就業的下降幾乎完全由於芯片短缺”。經濟學家擔心，在人們急於消費購物之際，主要行業的供應瓶頸可能會阻礙經濟增長。
“這可能是史上最令人失望的就業報告之一。”Indeed Hiring Lab經濟研究主管尼克·本格表示，“勞動力市場需要增加820萬個就業崗位，才能讓我們回到疫情暴發前的狀態。每月就業增長如果不加速，我們就會進一步落後。”
如何看待增長前景
就業報告也凸顯華盛頓在政府支出問題上的政治分歧——共和黨人和商業團體抨擊拜登救助計劃中的失業救濟，稱這阻止了美國人重返工作崗位，警告該計劃可能引發通脹。
“在疫情最嚴重時期為弱勢羣體和流離失所者提供的短期財政援助，如今卻變為一項危險的聯邦權利，鼓勵工人留在家裏不找工作……”南卡州州長亨利·麥克馬斯特指出。本週，這位州長和蒙大拿州、阿肯色州的同僚們表示，計劃在6月底切斷聯邦政府資助的大規模失業援助。
對上述觀點，拜登予以否認，表示不認為政府福利妨礙就業。他説自己上任時就知道，經濟復甦將是一場“馬拉松”，而不是“短跑”。“在我看來，今天的就業報告只是強調了我們所採取的行動是多麼重要。”
拜登的經濟學家們也力挺總統。總統經濟顧問委員會成員伯恩斯坦表示“不需要調整路線”，稱拜登上任以來增加了150多萬個就業崗位，平均每月增加50多萬個。財長耶倫則表示，“我不認為失業補助的增加是真正產生影響的因素。”她預計，到2022年能實現充分就業。“人們不應該把一個月的數據作為潛在趨勢。”
雖然耶倫這麼放話，但一些市場分析人士仍對就業數據和美國經濟前景感到悲觀。均富會計師事務所首席經濟學家黛安·斯旺克説：“事實證明，讓經濟陷入大流行引發的昏迷比喚醒經濟更容易。在經歷了一年的不順利開局後，僱主和僱員仍然感到不安。”
西部銀行首席分析師斯科特·安德森認為，通往充分就業的道路可能比想象的要長。這意味着美聯儲討論縮減資產購買規模、政策正常化的先決條件，需要相當長時間才能實現。
《華盛頓郵報》指出，要實現政策制定者和經濟學家所希望的快速復甦，美國的就業增長速度必須保持強勁。但按照目前速度，在疫情中丟失的工作崗位要到2023年11月才能恢復。
不過，也有分析人士看好美國經濟的發展。第一，他們認為就業報告中反映兩個積極因素——勞動參與率的提高（表明更多美國人在找工作），以及平均時薪上升（表明用人需求依然強勁）。這兩點顯示就業市場仍處於正軌，有利於支撐消費者信心。第二，他們認為隨着疫苗接種量進一步提高和財政刺激政策效果顯現，美國經濟有望在第二季度呈現強勁勢頭。而上週新申請失業金人數降至50萬以下，為就業市場的重振埋下伏筆。有預測稱五六月就業率將反彈，到今年年底失業率有望回落至4.3%。
“我確實認為這是個暫時問題。”金融服務公司IHS Markit執行董事本·赫松談到就業障礙時説，“到秋天，隨着接種率上升，感染風險有望下降，更多學校將復課，失業救濟將到期。我不認為有什麼會阻止勞動力參與和就業增長。”
還有分析認為，從大流行中恢復的過程充滿不確定性，在未來幾個月將持續伴隨。因此無論對經濟前景樂觀也好，悲觀也罷，美國都不可掉以輕心。“就業市場的復甦、經濟重新開放……所有這些都有很大的不確定性，必須在整體改善的背景下看待。”金融分析機構Bankrate高級經濟分析師馬克·漢姆裏克説。企業點評平台Glassdoor公司資深經濟學家丹尼·趙也認為，疫情是經濟復甦的最大障礙，新的就業數據是個令人警醒的提示：經濟復甦之路並非一帆風順。
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欄目主編：楊立羣 文字編輯：楊立羣 題圖來源：新華社 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：張全