當地時間27日，美國參議院以64票對33票，通過了規模高達2800億美元的“芯片與科學”法案，紐約時報稱，該法案“旨在增強美國的製造業和技術優勢以應對中國”。
該法案融合了經濟和國家安全政策，包括兩項對華競爭的重要內容：一是為美國半導體企業提供520億美元的補貼和額外税收抵免。二是為科研領域提供大約2000億美元支持，特別是在人工智能、機器人技術、量子計算等尖端領域。
長安街知事注意到，法案中的一些條款明確針對中國，毫不掩飾。例如，接受補貼的美國半導體企業，不得在中國等國擴大現有工廠規模或建造新工廠，否則美商務部將收回該法案所提供的資金。
此外，法案寫明，雖然為科研提供大量資金，但將禁止與中國有教育合作關係（即孔子學院）的大學獲得研究經費，除非大學確保對孔子學院有完全管理權，才能豁免。
共和黨參議員約翰·科爾尼感嘆道，“美國這個沉睡的巨人終於覺醒了，我們面臨來自中國的挑戰。”
連日來，白宮下大力氣推進該法案，感染了新冠病毒的拜登也親自出馬。
24日，美國商務部長雷蒙多接受採訪時説，半導體供應危險地依賴於亞洲，“用於軍事設備和高端計算的複雜芯片，我們幾乎全部從台灣地區購買，這真的很驚人。”
25日，正在白宮隔離的拜登，專門與企業領袖和政府官員召開視頻會議，大力推銷芯片法案，稱其對確保美國成為世界上最具經濟競爭力的國家至關重要。他還説，“美國發明瞭半導體，是時候把它帶回家了。”
拜登 新華社資料圖
對美國半導體企業來説，高額補貼固然有強大的吸引力，但該法案還存在兩大問題。
一是限制美企在華投資發展，得不償失。美媒日前曝光，英特爾與美國半導體行業協會正在遊説美國政府官員和議員，希望減少對華設置所謂“護欄”，允許美國半導體公司在中國發展。
二是遠水救不了近火。在美國建設新的半導體工廠至少需要兩到三年時間，芯片短缺問題一時仍難解決。通用汽車公司日前表示，超過9萬輛未完工的汽車在等待芯片和其他部件。
眾所周知，美國打壓中國芯片發展的政策已持續數年。最近更是變本加厲——從施壓荷蘭政府禁止阿斯麥公司向中國出售深紫外光刻機，到美財長耶倫在韓國兜售所謂“友岸外包戰略”，再到要求韓國8月底前回復是否加入由美方主導的“芯片四方聯盟”。
然而，美國打的這套“組合拳”收效如何？
根據中國半導體行業協會的數據，2021年中國芯片相關企業的總銷售額增長18%，達到創紀錄的超1萬億元人民幣。
彭博社數據顯示，在過去四個季度中，每個季度裏世界上增長最快的20家芯片行業公司有19家來自中國，而去年同期的這一數據為8家。報道稱，這些中國芯片行業公司的收入增長速度，是阿斯麥等全球知名半導體企業的數倍。
芯片產業高度全球化，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美國強行搞“脱鈎”，不僅無法“傷敵”，還要自損八百。
據波士頓諮詢公司（BCG）估計，如果華盛頓採取對華“技術硬脱鈎”政策，完全禁止美國半導體公司向中國出口產品，美國半導體企業將喪失18%的全球市場份額和37%的收入，並減少1.5萬至4萬個高技能工作崗位。
此外，對於經濟形勢不甚樂觀的美國來説，芯片法案還將在未來10年內使政府預算赤字增加793億美元。
正所謂，企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。
來源：長安街知事 | 記者 劉柳
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