一邊是史無前例的新冠肺炎疫情衝擊，一邊是國內愈演愈烈的示威遊行，美國經濟前景極具不確定性。不出市場所料，美聯儲給資本市場送來“定心丸”。
當地時間10日，美聯儲在結束為期兩天的貨幣政策會議後發表聲明宣佈，維持聯邦基金利率目標區間在0%—0.25%之間不變，而且多數美聯儲官員預測，這一超低利率水平將保持到2022年底。
維持基準利率不變
美聯儲在報告中指出，新冠肺炎疫情正給美國乃至全世界造成巨大的民生和經濟困難。疫情本身以及為保護公眾健康而採取的措施，導致經濟活動急劇下降、失業人數大幅增加。需求更加疲軟，油價大幅下跌，正在抑制消費者價格。金融狀況出現改善，在一定程度上反映了促進信貸資金流向美國居民和企業的政策效應。
聯邦公開市場委員會認為，持續的公共衞生危機將在近期嚴重影響經濟活動、就業和通脹，並對中期經濟前景構成相當大的風險。鑑此，委員會決定將聯邦基金利率目標區間維持在0%—0.25%這一超低水平不變。這一決定符合市場預期。
美聯儲維持聯邦基金利率目標區間不變。新華社記者 盧哲 編制
更為重要的是，美聯儲利率點陣圖顯示，在17位美聯儲官員中，所有成員都預計將保持利率不變至少到2021年，並且其中有15位官員預計將當前利率水平一直持續至2022年底，只有2位官員預計2022年會加息。在2022年以後的更長期間內，多數官員預計利率會在2.5%水平上。
這也意味着，至少在未來兩年內，保持當前低利率水平是大概率事件。
預計今年美國經濟將萎縮6.5%
當天，美聯儲還發布了最新一期經濟前景預期，這份經濟預期也成了自去年12月份以來美聯儲首次更新的經濟預期，也是疫情暴發以來首次對美國經濟作出預測，此前美聯儲取消了原定於今年3月份公佈的經濟展望。
美聯儲預計，2020年美國經濟將萎縮6.5%，相較去年12月份的預計增長2%有大幅下調。不過，美聯儲認為，美國經濟有望在2021年增長5%，並在2022年繼續攀升3.5%。
在美國首都華盛頓，一名戴口罩的男子騎車經過美聯儲大樓。新華社發
這個預測數據可以説中規中矩。由於美國日前宣佈史無前例地取消年中經濟預測，我們可以和一些國際組織近期公佈的預測數據做一下對比。
世界銀行6月8日發佈的最新全球經濟展望報告預測，2020年美國經濟將萎縮6.1%，2021年出現4%的反彈。
經合組織6月10日發佈的經濟展望報告指出，如果疫情得到控制，2020年美國經濟將下降7.3%，如有第二波疫情則將下降8.5%。
顯然，大家一致預期，美國今年經濟將出現大幅度衰退，影響萎縮程度的關鍵因素就在於疫情能否得到有效控制。
此外，美聯儲還預計，今年美國失業率將上升至9.3%，較此前上調了5.8個百分點。預計2021年和2022年美國失業率將分別維持在6.5%和5.5%高位。在物價方面，今年美國通貨膨脹率或僅為0.8%，較美聯儲設定的2%通脹目標有較大差距。剔除食品和能源價格後的核心通脹率也低至1%，較此前預計的1.9%有大幅下修。
未來前景極不確定
對於美國經濟前景，美聯儲主席鮑威爾稱，經濟低迷程度“極不確定”，這將取決於能否遏制住新冠病毒。儘管一些指標表明某些行業企穩，但經濟活動總體上還沒有好轉。受到零利率的支撐，聯邦公開市場委員會普遍預計，當前美國經濟形勢與大蕭條之間存在許多差別，經濟將在今年下半年復甦。
美國日前公佈的5月份非農就業大超預期，引發股市狂歡，隨後美國勞工部又聲明是統計數據存在分類誤差，鬧了個“烏龍”。對此，鮑威爾稱，美國5月份非農就業報告本身是不錯的，但不確定是否已經在5月份見底，要恢復至美國暴發新冠肺炎疫情之前的水平還有很長的路要走。
這是6月10日拍攝的美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾在華盛頓新聞發佈會上講話的視頻直播畫面。新華社發
“令人心碎”！鮑威爾如此形容疫情對勞動力市場造成的影響，因為未來數年內可能都會有至少數百萬人無法找到工作。
雖然鮑威爾一再重申，美聯儲承諾將致力於使用所有工具，幫助美國經濟復甦。但鮑威爾也再次強調了財政政策的必要性。他説，國會和美聯儲可能都需要在經濟方面採取更多行動。主要的擔憂是經濟受到更長期損害，數百萬人可能都將需要得到進一步的經濟支持。
畢竟，僅靠貨幣政策“放水”，只能上演資本市場“狂歡”，對於普通美國民眾來説，新冠肺炎疫情仍在蔓延，抗議示威遊行還在繼續，美國民眾期待的深層次社會改革還遙遙無期。
來源：經濟日報微信公眾號
統籌：割羅卜工作室 徐胥 原洋
記者：駐華盛頓記者 關晉勇
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