記者 高升
本報訊 9月21日，證監會黨委召開理論學習中心組(擴大)學習會。會議認為，服務實體經濟、推動經濟高質量發展是完善資本市場治理體系、提升資本市場治理能力的出發點和落腳點。要進一步強化資本市場的功能定位，發揮好資本市場在促進科技、資本和實體經濟高水平循環方面的獨特作用，以更大力度助力形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
證監會：把支持科技創新放在更加突出的位置
會議指出，要加快構建支持疫情防控和經濟社會發展的長效機制，更加聚焦政策精準度、可量化性和直達力，為實體經濟提供更便利的金融支持。
要把支持科技創新放在更加突出的位置，加快科創板關鍵制度創新、強化創業板服務成長型創新創業企業能力、發揮新三板服務中小企業的平台作用，引導私募股權和創投基金投早、投小、投科技。
要穩步推進資本市場制度型開放，穩步推進交易所債券市場和期貨市場對外開放，以金融開放助力國內國際雙循環格局穩定和提升。
會議指出，要補短板、強弱項、打基礎，紮實推進資本市場高質量發展。
一是以制定實施資本市場基礎制度建設指導性文件為契機，加快建立更加成熟定型的基礎制度，不斷提升資本市場基礎制度的穩定性、協調性、平衡性。
二是在有效管控風險的前提下，健全推動提高上市公司質量的長效機制，完善促進證券基金期貨經營機構做優做強的制度安排，積極創造有利於更多中長期資金入市的政策環境，進一步激發市場主體創新活力。
三是進一步落實“四個敬畏、一個合力”的監管理念，加快推進科技監管，着力提升幹部隊伍監管能力，提高監管效能。
切實維護市場穩健運行 更加突出“穩”的重要性
會議強調，提升治理體系和治理能力是具體的，要密切關注資本市場運行中出現的新情況新問題，準確識變、科學應變，通過深化改革破難題解新題，推動資本市場治理能力和水平實現新的躍升。
一是統籌推動多層次資本市場協調發展。準確把握各板塊定位，堅持突出特色、錯位發展，不斷提升制度的包容性和適應性。科學保持IPO常態化。
二是紮實辦好創業板。充分認識創業板存量改革的複雜性、艱鉅性，客觀、理性、專業看待改革中的新情況，加強研究評估，保持定力，堅持用市場化法治化的手段促進創業板平穩健康發展。
三是以註冊制改革帶動資本市場基礎制度完善。始終堅持穩中求進，穩步推進各環節關鍵制度創新，加快構建有利於註冊制實施的監管體系，逐步構建起各類市場主體歸位盡責、誠信自律的良性循環生態鏈。
四是全面、辯證把握“建制度、不干預、零容忍”之間的有機聯繫。處理好政府和市場的關係，進一步把制度完善起來、把規矩立起來，讓市場對監管行為有明確預期。堅持依法依規監管，對惡性違法違規行為保持“零容忍”。
五是守牢風險底線，切實維護市場穩健運行。更加突出“穩”的重要性，增強統籌大局的能力，加強宏觀形勢研判，努力走在市場曲線前面。堅持突出重點、標本兼治，健全防範化解股票質押、債券違約等重點領域風險的制度機制。完善私募監管和風險處置機制，加強私募行業綜合治理。
妖股復牌打壓投機情緒 外盤走弱北向資金流出
證監會近期對創業板三隻“妖股”天山生物、長方集團、豫金剛石的相關交易行為立案調查。週二，三隻股票完成停牌核查後集體復牌。開盤之初相關個股毫無懸念被壓在20%的跌停板上。不過隨後風雲突變，在部分大單的帶領下，大量資金湧入妖股，跌停板紛紛打開，豫金剛石午後更是一度漲停，上演“地天板”，日內振幅達到40%，換手率高達35.47%。截至收盤，該股上漲8.13%。但其餘兩隻個股就沒那麼幸運了，天山生物、長方集團週二收盤雙雙又被殺回了跌停。
妖股復牌後的暴跌在市場預料之中，但近期打板資金受到的重創還是對市場活躍度造成了明顯的影響。市場近期一直沒有清晰的炒作主線，熱點較為散亂，股價持續向上的動力不足。
與此同時，近期歐美步入“疫情第二波”，這已經開始反映在全球各主要股市的表現上，美國各主要股指紛紛步入技術性熊市，急需新一輪政策“強心針”。外圍市場的不確定性令國際資本有些無所適從。週二，北向資金先揚後抑，開盤後持續淨流入，上午一度淨流入超20億元，但午後轉為淨流出，全天合計淨流出20.02億元。其中，滬股通淨流出18.56億元，深股通淨流出1.46億元。