保税區域產業能級顯著提升，促進傳統動能加速轉型 新業態新模式加速培育

持續開展創新探索將改革開放向縱深推進，聚焦核心功能提升經濟發展的質量效益，優化營商環境提升服務市場主體的能力水平……保税區域2020年全年經濟運行凸顯出“韌性強、復甦快”的特徵。記者日前從上海自貿區管委會保税區管理局瞭解到，2020年，保税區域經營總收入2.32萬億元，增長3.5%；商品銷售額2.06萬億元，增長3%；進出口總額約1.1072萬億元，增長4.2%。

面對去年嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢，保税區域不斷主動求新求變：推出“全球營運商計劃（GOP）”，新增跨國公司地區總部12家，累計118家，全球資源配置功能持續強化；引進百濟神州、馴鹿醫療等行業領軍型生物醫藥企業，高端產業引領功能持續強化……保税區域正大力促進傳統動能加速轉型、新業態新模式加速培育。

總部經濟成為高質量發展強勁引擎

經過30多年的發展，總部經濟已成為保税區域高質量發展的強勁引擎。

記者從保税區管理局瞭解到，去年區內新增跨國公司地區總部12家，累計118家。伴隨着總部經濟數量劇增，規模擴大，保税區域產業能級顯著提升，核心功能更為集聚。

去年，上海自貿區正式啓動實施“全球營運商計劃（GOP）”。力爭用3-5年時間，培育一批在貿易、投資、供應鏈及研發等方面可以匯聚和配置全球資源的優質企業；用5-10年時間，培育一批真正意義上的全球營運“頭部”企業，在細分領域內佔據全球統籌領導地位，在全國乃至世界範圍內形成引領示範效應。

現代服務業和戰略性新興產業發揮引領作用

去年以來，保税區域現代服務業和戰略性新興產業發揮了重要的引領作用：以智能製造服務產業園納入上海市特色產業園區為契機，推動德國創新技術服務中心、瑞士中小企業孵化中心等項目落地，疊加職業技能培訓等功能，提升智能製造全產業鏈配套服務水平；持續優化進口汽車產業配套環境，推動浦東機場空運整車進口口岸資質申報工作，浦東機場綜合保税區進口汽車檢測線已投入使用；以盒馬和保正物流項目為抓手，推進跨境電商進口保税備貨總倉模式和3小時“閃送”模式等創新突破，完善跨境集中監管點功能延伸；國內首個工業半導體電子商務項目在浦東機場綜合保税區內啓動運作等。

統計數據顯示：2020年保税區域跨境電商訂單量超1270萬單，佔全市比重45.15%；交易金額超38億元，佔全市比重53.21%。以奧寶項目為代表，區內已實現同步開展保税和非保維修業務，疊加零部件貿易分撥功能，維修業務規模和運作能級不斷提升。

保税區開放樞紐門户功能持續強化

值得關注的是，保税區域全年累計完成690家企業增資，包括沙伯基礎、伊藤忠丸紅鋼鐵、殼牌能源、亞馬遜等。全年保税區域累計吸引合同外資54.6億美元，同比增長13.7%；實到外資26.1億美元，同比增長14%。

作為上海自貿區中的海關特殊監管區域，保税區域的開放舉措是吸引外商持續投資的重要“磁力”，在開放樞紐門户功能、企業服務綜合效能等領域，推出一系列創新舉措，並取得不少重要成果：開通“中小外貿企業服務專窗”，推動“單一窗口”和“一網通辦”深度融合；會同駐區海關探索開展浦東機場綜合保税區“小包出區”操作模式，支持空服平台多元化倉儲中心項目（二期）建設；推動日上商業綜合體項目建設，集聚全球知名品牌，打造“旅遊+購物”新消費模式；加速推進吉祥航空服務、華潤醫藥進口藥品供應鏈平台等重點項目啓動運作；無塵智能查驗室已投入運作，查驗時限大幅縮減至1個小時，加速打造臨空經濟功能新高地。

在新一輪高質量發展中，保税區域將充分挖掘特色和優勢，推出更多標誌性改革、引領性開放、突破性創新，在世界頂尖城市中尋找座標系，不斷打造發展新王牌，培育新的增長極。

信息來源：浦東時報