4月15日至17日，中國氣候變化事務特使解振華同美國總統氣候問題特使克里在上海舉行會談。（圖片來源：生態環境部）
4月15日至17日，中國氣候變化事務特使解振華同美國總統氣候問題特使克里在上海舉行會談。雙方就合作應對氣候變化、領導人氣候峯會、聯合國氣候公約第二十六次締約方大會等議題進行了坦誠、深入、建設性溝通交流，取得積極進展，達成應對氣候危機聯合聲明，重啓中美氣候變化對話合作渠道。
雙方認識到，氣候變化是對人類生存發展嚴峻而緊迫的威脅，中美兩國將加強合作，與其他各方一道共同努力應對氣候危機，全面落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的原則和規定，為推進全球氣候治理作出貢獻。雙方將繼續保持溝通對話，在強化政策措施、推動綠色低碳轉型、支持發展中國家能源低碳發展等領域進一步加強交流與合作。中國社會科學院學部委員、北京工業大學生態文明研究院院長潘家華表示，此次中美氣候會談態度是積極的、信號是明確的、行動是具體的、未來是可期的。
首先，此次會談展現出中美合作、共同應對氣候變化的積極態度。在奧巴馬政府時期，美中兩國在氣候領域展開了富有成效的合作，特朗普政府上台後，美中氣候合作因美國氣候政策和對華政策的變化中斷。此次克里訪華是美中氣候變化問題上高層互動暫停4年後的一次重啓，美國有線電視新聞網（CNN）稱，氣候問題是中美之間“存在合作和共同領導空間的關鍵領域”。無論是在中美兩國元首2月11日的“除夕通話”中，還是在美國安克雷奇舉行的中美高層戰略對話中，雙方都表達了在氣候變化等廣泛領域開展合作的意願。潘家華指出，在拜登政府上任不到三個月時，克里此訪就能成行，表明為了人類的共同利益和未來，中美可以擱置其他爭議並在氣候領域展開合作。
其次，此次會談傳遞出應對氣候變化需要全球合作的明確信號。聯合聲明指出，中美致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機，堅持攜手並與其他各方一道加強巴黎協定的實施。氣候變化問題是全人類面臨的共同問題，僅靠幾個國家不可能解決問題，需要形成全球共識來應對。以節能減排為例，就各自的碳排放總量而言，中美兩國都是氣候變化領域最具有系統性影響的國家。中國已鄭重宣佈將力爭於2030年前實現“碳達峯”、2060年前實現“碳中和”的自主貢獻目標。彭博社4月8日的報道稱，拜登政府正考慮在10年內將美國温室氣體排放量減少50%或更多的承諾。新加坡《聯合早報》曾刊文指出，若中美兩國把減排作為國內政策的優先考量，必然能有效推動其他小國加強減排力度。潘家華認為，中美能夠在包括節能減排在內的氣候變化問題上合作明確表明，無論各國之間在意識形態或者地緣政治問題上有怎樣的矛盾，在面對氣候變化問題時，國際社會必須有清醒的認識，必須要履行《巴黎協定》的目標，必須要為全人類的未來負責。
最後，此次會談明確了中美氣候合作的具體領域。在此次會談中，中美雙方明確未來將在節能減排、綠色金融、能源轉型、農業、建築、交通、航空、非二氧化碳温室氣體排放、削減氫氟碳化合物生產和消費等諸多領域展開合作，為解決氣候危機、實現《巴黎協定》確定的温升限制目標進一步作出貢獻。應對氣候變化從來不是一個僅僅侷限在環保領域的議題，而是涉及到經濟、金融、能源、科技乃至社會等多領域的複雜議題。在全球減排和實現“1.5攝氏度”温升控制的目標背後，實際上是全球經濟結構向更清潔、低碳和環境友好模式轉型的大趨勢。這就需要包括中美在內的國際社會不僅僅在氣候領域，也在其他領域展開合作，特別是涉及發達國家向發展中國家提供資金和技術的領域，中美都具有廣闊的合作空間。潘家華認為，此次會談中提出的合作目標非常具體，體現了中美在氣候領域合作的務實性。
值得注意的是，目前在中美關係中還存在着很多幹擾和破壞性因素，這些因素將不可避免地對中美兩國在氣候領域的合作產生干擾，甚至是損害兩國在這一領域的合作。近日美方公開支持日本福島核廢水排海決定，就在一定程度上向外界傳遞了拜登政府將維繫同盟體系置於環保議題之上、將美國政治利益置於全球公共利益之上的政策導向。如果美方仍堅持這種政策導向，將不可避免地對中美在氣候領域的合作產生負面影響。
氣候變化是人類面臨的共同挑戰，關係人類前途和未來，任何一個國家都沒有能力獨自解決和應對這一問題。中美在氣候變化領域擁有廣泛共同利益和合作空間，希望美方真誠踐行多邊主義，與中方及國際社會一道，加速推進全球氣候治理進程，真正為全人類造福。（聶舒翼）
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