102箇中央部門集中曬預算 特殊之年錢要怎麼花？

中新網北京6月12日電（張尼 郎朗）11日，中央部門集中曬出了2020年的部門預算。在特殊之年“政府要過緊日子”的大背景下，2020年眾多部門的“三公”經費壓縮，不少部門減幅超50%。不過，涉及醫衞、教育等民生領域的一些投入依然在增加。此外，隨着疫情防控常態化，各部門也加大了相關方面的資金投入。

資料圖：中華人民共和國財政部。中新社發 康亞風 攝 圖片來源：CNSPHOTO

中央各部門曬出2020年預算賬單

11日，102箇中央部門集中向社會公開2020年的部門預算。受疫情影響，今年全國兩會召開的時間有所推遲，中央部門預算公開的時間也較往年推遲了兩個月。

2020年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表等8張報表。

各部門在公開上述預算報表的同時，還對預算收支增減變化、機關運行經費安排、“三公”經費、政府採購、國有資產佔用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以説明，並對專業性較強的名詞進行解釋。

據財政部相關負責人介紹，本次預算公開除了依法依規公開、改進公開工作，還及時回應羣眾關切，加大預算公開的廣度和深度，進一步擴大項目公開數量、細化公開內容、推進項目支出績效目標公開，主動將社會關注的熱點、焦點項目公開，自覺接受羣眾監督。

例如，在項目支出預算公開方面，今年部門公開的項目數量為83個，相較去年公開範圍進一步擴大，包括：教育部“‘勵耕計劃’教育助學項目”、生態環境部“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理項目”、國家醫療保障局“醫療保障體系建設項目”、中華全國婦女聯合會“促進婦女兒童事業發展與婦女兒童維權項目”等。

公開的項目內容包含項目概述、立項依據、實施主體、實施方案、實施週期、年度預算安排、績效目標等。

資料圖 張添福 攝

帶頭過緊日子，不少部門“三公”壓縮超50%

“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭。” 今年的《政府工作報告》明確，中央本級支出安排負增長，非急需非剛性支出壓減50%以上。

據財政部介紹，2020年安排中央本級“三公”經費財政撥款預算55.17億元，比2019年預算減少25.9億元，下降31.9%。其中：因公出國（境）費6.78億元，下降63.7%；公務用車購置及運行費45.79億元，下降17.3%；公務接待費2.6億元，下降62.9%。

從公佈的預算來看，包括財政部、退役軍人事務部、文化和旅遊部、國防科工局等眾多部門，今年的“三公”經費預算都有大幅壓縮，減少了因公出國（境）任務、公務用車費用和公務接待費方面的支出。例如，在6月11日一早就率先公開部門預算的財政部，今年該部門“三公”經費預算數為2446.61萬元，比 2019年減少3003.87萬元，壓縮了55.11%。

文旅部今年的“三公”經費預算為2329.09萬元，比2019年“三公”預算數減少了2418.89萬元，壓縮比例達50.95%。

退役軍人事務部2020年的“三公”經費預算為253.56萬元，比2019年減少了431.44萬元，壓縮62.98%。此外，2020年和2019年一樣，都未設置公務用車購置費。

外交部2020年“三公”經費預算比2019年減少5500.83萬元；國家發改委2020年“三公”經費預算比2019年減少1822.58萬元。

税務系統2020年一般公共預算壓減155.45億元，大力壓減培訓、因公出國、公務接待、會議、差旅等一般性支出。其中，培訓經費壓減75.01%，因公出國（境）費壓減65.1%。

資料圖：民眾在青海一家醫院窗口刷卡繳費。 張添福 攝

錢花在刀刃上！民生領域投入不降反升

儘管各部門公佈的2020年預算中，“過緊日子”成為關鍵詞，但在與民生息息相關的領域上，投入依然不減。

例如，國家衞健委公佈的2020年預算安排中，衞生健康支出中，用於婦幼保健機構項的預算數為100萬元，比2019年執行數增加17.6萬元，增長21.36%，主要是增加婦幼保健機構公共衞生投入。

用於其他專業公共衞生機構項的預算數為2.2億餘元，比2019年執行數增加7656.16萬元，增長51.55%，主要是增加癌症防控機構公共衞生投入。

國家衞健委還公開了“公共衞生專項任務經費項目”的支出預算。該項目主要開展突發公共衞生事件應急處置等內容。該項目長期實施，本輪實施週期為2020年—2022年，今年擬安排該項目一般公共預算4.2億元。其中，突發公共衞生事件應對約1.4億元，重點傳染病預防控制約1.3億元。

此外，在新冠肺炎疫情的大背景下，醫藥領域的研發備受關注。而觀察今年醫衞部門的預算安排，可以明顯看到對科研領域的投入有增無減。

例如，國家藥品監督管理局公佈的科學技術支出類預算，就體現出了把錢用在“刀刃”上。

為了落實過緊日子要求，其應用研究（款）機構運行（項）2020年預算比2019年執行數減少58.91萬元，下降4.3%。

但與此同時，科技條件與服務（款）科技條件專項（項）2020年預算450萬元，比2019年執行數增加170萬元，增長60.7%，主要是科技項目支出增加。

國家中醫藥管理局曬出的預算中，科學技術支出（類）應用研究（款）其他應用研究支出（項）2020年預算數為3114.48萬元，比2019年執行數增加823.98萬元，增長35.97%。主要是根據培養計劃，研究生人數增加。

另外，在國家中醫藥管理局的衞生健康支出中，中醫（民族醫）藥專項2020年年初預算數為16328.06萬元，比2019年執行數增長36.46%。（完）