促進農業生產，共同維護糧食安全

在巴西南里奧格蘭德州的一處大豆倉庫裏，工作人員正在將收穫的大豆從卡車上卸下。記者 張遠南 攝

巴西

物流暢通促農業穩定發展

巴西國家地理統計局6月9日公佈的數據顯示，預計2020年該國穀物總產量將達到2.46億噸，較前一年增長1.8%，創歷史新高。今年第一季度巴西農業產值同比增長1.9%，環比增長0.6%，表現優於同期工業和服務業，成為巴西經濟發展的亮點。

5月11日，在位於巴西南部的聖卡塔琳娜州拉熱市的一個農業展廳內，十幾只肉牛被趕往圍欄中，即將亮相線上拍賣會。主辦方在展廳不同方位設置攝像頭，全方位展示肉牛的狀態，還將它們的品種、重量等信息提前發佈到網上。這場線上拍賣會吸引了6000多人蔘加，來自巴西各地的買家紛紛參與競拍。

作為農業生產大國，巴西每年都會舉行眾多農業博覽會。在聖卡塔琳娜州，原定於3—5月舉行的農業博覽會和拍賣會有52場，佔全年的一半。受新冠肺炎疫情影響，許多線下農業博覽會無法正常舉行，聖卡塔琳娜州政府與州農牧業協會開創性地辦起線上拍賣會。首次線上拍賣會就有超過1300頭小牛售出。線上交易規模逐漸擴大，還吸引到不少海外買家。該州農業協會官員認為，線上拍賣會為全州的肉牛銷售創造了更多價值，養殖户可以安全地在家中開展業務，買家範圍也更為廣泛。

為降低疫情帶來的不利影響，巴西政府出台了一系列措施，力圖在做好疫情防控的基礎上保障農業生產正常進行。從3月開始，巴西政府將整個食品生產、加工和運輸鏈條列為疫情防控期間必要的經營活動，保證食物、飲品和農業原材料供應。基礎設施部和地方政府密切溝通，減少交通運輸障礙，要求港口盡最大努力持續運營，確保物流業正常運轉。據巴西農業部部長特蕾莎·克里斯蒂娜介紹，今年巴西農業豐收，相當程度上得益於該國物流系統逐漸恢復正常。

多項惠農政策也相繼出台。4月，巴西經濟部宣佈延長去年與農户簽訂的信貸合同還款期限，同時為中小農户提供緊急信貸額度，並放寬農村信貸政策。巴西政府還撥款5億雷亞爾（約合6.7億元人民幣）用於一項食品收購計劃。政府直接從個體農户處購買糧食和牛奶用於救助貧困家庭，為農產品開闢銷路。數據顯示，約有8.5萬個體農户家庭將從中受益。

巴西農產品出口也有不少亮點。今年4月，巴西農產品出口總額超過100億美元，創下2013年以來當月最高值。中國是巴西農產品出口最重要的市場，出口到中國的大豆佔到了出口總量的七成以上。巴西農業聯合會認為，國外市場需求，尤其是中國對大豆和肉類的需求，有助於減輕疫情對巴西農業生產的不利影響。（人民日報駐巴西記者 張遠南）

意大利

鼓勵年輕人進入農業領域工作

意大利的農場出現了越來越多本國年輕人的身影，他們拾起祖父輩的工作，走進田地，開始從事水果和蔬菜的採集等工作。往常，這些工作主要由來自東歐或北非的季節性工人完成。受新冠肺炎疫情影響，許多國外工人無法正常赴意工作。“我們需要應對糧食和農業發展難題，也需要解決年輕人的失業問題。我相信農業可以成為青年人找到未來的地方。”意大利農業、食品和林業政策部長特蕾莎·貝拉諾瓦説。

疫情給意大利農業發展造成嚴重影響。據意大利農業市場服務協會估計，2020年意大利富有特色的農業旅遊收入將減少65%，預計損失近10億歐元（約合80億元人民幣）。同時，受交通及衞生檢疫等因素影響，意大利農產品出口也面臨巨大挑戰。希臘、波蘭等歐洲鄰國要求對來自意大利的蔬菜、水果、奶酪等進行額外的檢疫，許多來自外國貿易商的食品訂單也被取消。

為應對疫情衝擊，今年2月，意大利農業、食品和林業政策部成立疫情防控工作組，跟蹤意大利新冠肺炎疫情發展趨勢，密切關注農業和食品領域實時動態。5月，意大利政府撥款10億歐元向農民提供補貼。

當前，因疫情導致的季節性工人短缺成為意大利農業發展面臨的難題。意大利農業聯合會主席迪諾·斯卡納維諾表示，在接下來的幾個月中，意大利需要約20萬名季節性工人。在意大利5月13日頒佈實施的“重啓法案”中，特意給予在農業領域工作的非法移民6個月居留許可，以吸引更多季節性工人來意大利工作。

吸引外國季節性工人的同時，意大利也採取多種措施鼓勵本國人進入農業領域工作。包括農業總聯合會在內的多個意大利農業協會建立了相關網站，介紹各農場工作機會，吸引本國人彌補勞動力缺口。意大利農場主協會（COLDIRETTI）負責人羅曼諾·馬格里尼表示：“許多申請者來自餐飲業或酒店業，因為疫情影響失去了工作。他們希望在農場找到一份工作，許多人還做出了搬到農場住的打算。”

“面對疫情，意大利對農業和食品產業鏈上的各部門採取了行之有效的措施，保證生產系統的穩定。”貝拉諾瓦認為，這場疫情再次證明了農業對國家發展的重要性，將促使意大利重新思考國家的發展模式。（人民日報駐意大利記者 葉琦）

韓國

“愛心消費”為農產品打開銷路

疫情對韓國農業造成衝擊，韓國政府出台多項助農、惠農措施，以儘量減少疫情帶來的不利影響。

今年1月底，韓國農林畜產食品部根據之前的傳染病防控經驗，成立疫情應對專門小組，對疫情可能造成的負面影響進行分析研判。2月底，韓國所有中小學校停課，原本供應給學校的綠色農產品出現滯銷。為此，農林畜產食品部聯合各中央和地方政府發起“愛心消費”活動，大量購買此類農產品，並聯合全國大型商超和電子商城等流通企業開展“助農促銷”活動，各地方政府也發動所在地區內的企業積極銷售滯銷綠色農產品。此外，政府還為因疫情隔離人員購買此類農產品作為救護禮包，併為降價促銷該類農產品的商家提供產品售價20%的差額補助。通過這些舉措，共有1164噸原本供應給學校的滯銷綠色農產品被成功銷售，佔總滯銷量的96%。

疫情也導致韓國農村勞動力嚴重不足。不少韓國的務農人員因確診新冠肺炎或受限於隔離措施，無法從事農業活動，國外短期務農人員也無法入境。為解決這一問題，韓國推出600億韓元（約合3.5億元人民幣）規模的災害應對經營貸款。確診新冠肺炎或被隔離的農户，可申請最高達5000萬韓元（約合29萬元人民幣）的貸款，政府將根據其受影響的情況給予免息或延長還款期限。為緩解農村勞動力不足，韓國政府還出台政策，允許因簽證類型限制、原本無法務農的外國人可以暫時從事農業工作。

穩定國內農產品消費市場的同時，韓國也在積極探索農產品出口的新模式。全羅南道政府近日表示，將啓動大中華地區線上線下綜合出口扶持項目，開拓中國市場。項目將根據中國消費者的需求，通過中國網絡平台推介當地產品，並計劃在北京開設直銷商店，展示當地名優土特產。（人民日報駐韓國記者 馬菲）