穩訂單穩市場 外貿發展韌性足
據海關統計，今年上半年，我國貨物貿易進出口總值14.24萬億元，同比下降3.2%，降幅較前5個月收窄1.7個百分點。其中，出口7.71萬億元，下降3%；進口6.53萬億元，下降3.3%。
“今年，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好‘六穩’工作，全面落實‘六保’任務，外貿進出口好於預期。”海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文7月14日在國新辦新聞發佈會上表示，當前，要全力以赴統籌做好口岸疫情防控和促進外貿穩增長工作，進一步優化口岸營商環境，幫助企業開拓國際市場，努力穩定我國外貿基本盤，推動外貿促穩提質。
1.穩定外貿基本盤
新動能加快培育，民營企業市場份額大幅提升
上半年，我國外貿進出口雖下降3.2%，但降幅較一季度明顯收窄了3.3個百分點。其中，6月份當月進出口實現年內首次雙雙正增長，上半年外貿進出口整體表現好於預期。
進出口總體逐步回穩。從季度走勢看，二季度我國進出口值達到7.67萬億元，同比降幅收窄至0.2%，環比一季度增長16.7%；出口同比、環比分別增長4.5%和31.3%，進口同比下降5.7%，環比增長1.6%。從月度走勢看，6月份進出口同比增長5.1%，出口自4月份起連續3個月保持同比正增長；進口在4月、5月份兩位數降幅後，也於6月份“轉負為正”，增長6.2%。
“今年以來，完善出口退税政策、增加外貿信貸投放、加大出口信用保險支持、增設跨境電商綜合試驗區、支持出口轉內銷等一系列政策措施落地見效，幫助外貿企業渡難關、保市場、保訂單，有力促進了出口。”李魁文介紹，上半年包括口罩在內的紡織品出口增長32.4%，醫藥材及藥品、醫療儀器及器械出口分別增長23.6%和46.4%。同時，受疫情防控影響，“宅經濟”消費提升，相關產品如筆記本電腦、手機上半年出口分別增長了9.1%和0.2%。
外貿新動能加快培育。民營企業進出口逆勢增長，在外貿穩增長中的作用更加突出。上半年，作為外貿第一大經營主體的民營企業進出口6.42萬億元，增長4.9%，佔我國外貿總值的45.1%，比去年同期提升3.5個百分點。其中，出口4.14萬億元，增長3.2%，佔出口總值的53.7%；進口2.28萬億元，增長8.1%，佔進口總值的34.9%。
“民營企業進出口市場份額大幅提升，反映了民營企業在外部形勢複雜的背景下，依然展現出了強勁的競爭力和生命力，非常可喜。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説。
作為新型貿易業態，跨境電商憑藉其線上交易、非接觸式交貨和交易鏈條短等優勢逆勢上揚，為外貿企業應對疫情衝擊發揮了積極作用。據海關統計，今年上半年，海關跨境電商監管平台進出口增長26.2%，其中出口增長28.7%，進口增長24.4%。市場採購貿易出口增長33.4%。
“今年，市場採購貿易、跨境電商貿易表現亮眼，這也反映了改革開放40多年來，我國外貿對新技術、新業態、新模式、新產業反應敏捷，表現出了較強的靈活性、彈性和韌性。”張燕生説。
2.出口市場更多元
東盟成為第一大貿易伙伴，一帶一路進出口佔比進一步提高
“上半年，我國外貿國際佈局不斷優化，新興市場佔比持續提升。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明説。
海關統計顯示，上半年，我國與東盟進出口總值2.09萬億元，同比增長5.6%，佔我國外貿總值的14.7%，其中出口1.15萬億元，增長3.4%；進口9385.7億元，增長8.5%。上半年東盟取代歐盟，成為我國第一大貿易伙伴。
“電子製造產業聯繫緊密，帶動相關產品進出口大幅增長。” 在分析東盟成為我國第一大貿易伙伴的原因時，李魁文表示，作為全球電子製造產業鏈的一部分，今年上半年，我國自東盟進口集成電路2268.1億元，增長23.8%，佔自東盟進口總值的24.2%，對東盟出口集成電路896.8億元，增長29.1%，佔對東盟出口總值的7.8%。集成電路進出口貿易活躍，拉動我國與東盟貿易增長3.2個百分點。
今年上半年，我國與越南進出口增長18.1%，進出口規模位列東盟各國首位，增速高出與東盟整體貿易增速12.5個百分點。我國與泰國進出口增長9.2%，對越南、泰國進出口增長合計拉動我國與東盟貿易增長5.7個百分點。
上半年，我國與“一帶一路”沿線國家合計進出口4.2萬億元，雖然同比下降0.9%，但比我國外貿整體降幅還是要低了2.3個百分點，佔比達到29.5%，比去年同期提升0.7個百分點。
“一帶一路”倡議提出以來，中國與相關國家堅持共商、共建、共享的原則，持續深化務實合作，推動共建“一帶一路”沿着高質量發展方向不斷前進，取得顯著成效。
“我們研究印發了《2020年‘一帶一路’海關工作重點》，成立海關係統智慧海關、智能邊境、智享聯通合作專項聯絡工作組，積極推進與‘一帶一路’沿線國家和地區海關的‘三智’合作，加快21個先行先試項目落實和經驗形成，推動貿易自由化便利化向更高水平發展。”李魁文説。
3.推動促穩提質
聚力“六穩”“六保”，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉
當前疫情仍在全球蔓延，世界經濟嚴重衰退，國際貿易和投資大幅萎縮，但也要看到，我國外貿發展韌性足、迴旋餘地大，隨着一系列穩外貿政策措施效應的持續釋放，有信心穩住外貿基本盤，努力實現進出口促穩提質。
梁明表示，國際形勢不容樂觀，但我國外貿主體展現出了頑強的活力，千方百計穩訂單、穩市場，我國產業鏈和供應鏈的優勢仍然存在，國際競爭力依然強勁。
根據國際貨幣基金組織的最新預測，今年世界經濟將下降4.9%，世界銀行預測全球經濟將下降5.2%，為二戰以來最嚴重的經濟衰退。世界貿易組織也預計全球貨物貿易將下降13%至32%，聯合國貿發會議預計下降20%。
“我國外貿已經開始進入從前40年的高速增長轉向高質量發展的階段。下一步，要統籌兼顧短期的穩、中期的調結構和長期的轉方式之間的關係，下半年外貿將延續向好態勢。”張燕生説。
提升通關效率，持續優化營商環境；支持擴大進口，加大農產品、食品進口保障力度；支持自貿試驗區、自由貿易港和綜合保税區等開放平台建設，助力打造對外開放新高地……全國海關聚力“六穩”“六保”，全力保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。
“我國結合海南自由貿易港實際，研究起草了楊浦保税港區‘一線’放開、‘二線’管住海關監管的辦法。”李魁文介紹，經國務院同意，財政部、海關總署、税務總局日前聯合發佈了《關於海南離島旅客免税購物政策的公告》，自7月1日起實施。為進一步做好相關工作，海關也相應制定了相關監管辦法，推動這一政策落實實施。
海關統計顯示，7月1日至7日，海南離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免税6571萬元，日均免税939萬元，比上半年日均增長58.2%。購買量前三的商品為化妝品、香水和首飾。
“目前，海關正在研究出台新的支持穩外貿政策措施，促進外貿穩定發展。”李魁文透露。（杜海濤 羅珊珊）
《人民日報》（2020年07月15日第02版）