對掃碼點餐要進行“掃碼監督”

李英鋒

“點個餐要關注一堆公眾號、小程序。”“用手機號註冊會員才能掃碼點餐。”“沒有智能手機的老人吃飯怎麼辦？”……近期有消費者反映，到餐廳用餐時，有些餐廳不提供人工點餐，消費者只能關注公眾號或小程序後進行“掃碼點餐”。

對掃碼點餐，不少消費者都心存疑慮，且持警惕的態度。實際上，針對掃碼點餐的相關問題，輿論也已經展開過多次討論。3月25日，中國消費者協會發文評析“掃碼點餐”，強調“掃碼點餐”不應成為“單選題”，“消費便利”不能變成“消費煩惱”。中消協指出了掃碼點餐的問題也即侵權風險點所在，回應了公眾關切。

在互聯網時代，“掃碼”已經成了一種重要的消費程序、支付路徑，商家以提升運營效率、為消費者提供便利為目的，依託新技術對交易程序進行智能設計，屬於經營自主權的範疇，但智能化的交易程序或服務程序必須守住法律底線，能為消費者帶來權益增量，帶來更多獲得感，帶來更好的消費體驗，而不能以剝奪減損消費者的權益為代價。

一些商家關閉了人工點餐模式，只提供掃碼點餐服務，這就意味着關注公眾號或使用小程序、註冊、掃碼等流程成了必過的消費硬門檻，成了唯一的消費前置條件，消費者失去了選擇傳統點餐模式的機會。掃碼點餐成“單選題”，違背了商業慣例，與傳統消費方式不符，給消費者帶來不便，尤其是對老年人不太友好，等於給老年人挖了一條數字鴻溝。這種做法設定了不公平、不合理的交易條件，涉嫌強制交易，侵犯了消費者的自主選擇權和公平交易權。

在掃碼點餐的過程中，消費者要提供不少個人信息，其中不乏隱私信息。《消費者權益保護法》第二十九條規定：經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經消費者同意。

日前，國家互聯網信息辦公室等四部門聯合印發《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息範圍規定》，明確餐飲外賣類App（或小程序）只可收集註冊用户移動電話號碼、收貨人姓名（名稱）、地址、支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。令人擔心的是，很多餐飲經營者收集消費者信息都違背了“最少夠用”的必要性原則，也沒有徵求消費者的意見，涉嫌過度收集個人信息，且存在着濫用、泄露、丟失消費者信息的風險隱患。

一些商家在強推掃碼點餐服務的同時，也撤掉了傳統紙質菜單，消費者只有掃碼關注餐廳後才能看到具體菜單，知曉菜品價格。菜單承載了餐飲服務的主要信息，直接影響消費者的知情權和選擇權，消費者不能在第一時間直觀地查看菜單和價格，就失去了消費決策的重要參考依據。

掃碼點餐可以成為一項“掃碼便利”，但不能淪為“掃碼障礙”“掃碼侵權”。餐飲商家應該堅持傳統點餐和掃碼點餐兩種模式並行，由消費者自主選擇點餐模式，同時，餐飲商家必須依法依規恪守信息收集底線，摒棄超範圍收集使用消費者個人信息行為，健全信息保護機制。

市場監管、網信、消協等部門也應以更具體的方式採取有效措施規範掃碼點餐行為，明確掃碼點餐的操作標準、可行方式、信息保護範圍，劃出掃碼點餐的服務禁區，通過約談、查處、曝光、警示甚至公益訴訟等方式，給掃碼點餐打上“掃碼監督”的烙印，倒逼商家自律，維護消費者權益。漫畫/王鐸