首批國家公園名單公佈，原住居民如何共享生態紅利？

本文轉自【中央廣電總枱中國之聲】；

我國第一批國家公園12日正式設立，包含三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山 等五個國家公園。

首批設立的國家公園有一個共性，就是都具有典型的生態功能代表性。比如，三江源國家公園主要保護青藏高原重要生態功能區，大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園守護的則是大熊貓、東北虎等珍貴野生動物。

那麼，首批設立的國家公園有何獨特之處？下一步是否還將繼續有新的國家公園掛牌？我們又該如何享受國家公園帶來的紅利呢？

首批國家公園涉及10個省區

保護面積達23萬平方公里

首批國家公園涉及青海、西藏、四川、陝西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省區，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。國家林草局國家公園管理辦公室副主任唐小平表示，首批設立的國家公園在多個方面取得了長足發展。

首先通過體制試點積極探索，然後對國家公園裏面的自然保護地進行整合，實行統一管理，形成一個適合當地情況的管理體制和模式。

第二，對範圍邊界進行了優化，比如三江源國家公園把在試點期間沒有納入到範圍的地區，如長江和黃河的源頭地區都放進來了。

第三，對整個國家公園裏面一些人地矛盾比較衝突的地方進行了處置，現在處置基本到位。

2015年，我國開始啓動10個國家公園體制試點建設。經過5年努力，國家公園制度體系構建取得突破，自然生態系統有效提升，國家公園管理體制初步形成。目前，還在試點中的國家公園有祁連山、神農架、錢江源、南山、普達措 等5個國家公園。

△海南熱帶雨林國家公園

原住居民參與到生態保護中

從中獲得穩定收益

在首批設立的武夷山國家公園裏，保存着世界同緯度帶最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態系統。這裏有數千名原住居民，國家公園試點工作啓動後，當地也在引導羣眾參與到生態保護工作中，並從中獲得穩定收益。在現在的武夷山國家公園裏，生態管護員、導遊、執法隊員等都成了這些原住居民新的工作崗位。

△武夷山國家公園天遊峯

在武夷山，種植茶葉幾乎是大多數農户的經濟來源，以前當地羣眾主要依靠種植茶園為生，但因為管理無序，一些羣眾隨意毀林種茶，給寶貴的森林生態系統帶來很大的破壞。在被設為國家公園後，這裏執行了更嚴格的生態保護措施，對於一部分仍然保留在國家公園內的茶園進行嚴格管控，禁止擴大種植面積。

方舟是武夷山一家茶葉公司總經理，2016年留學畢業後回鄉創業，恰恰趕上武夷山國家公園試點工作的開展。方舟也在這五年間，實實在在體會到國家公園給他帶來的發展和變化。

“茶園變公園，茶園變成了三產創收的園，例如像婚紗攝影、拍浪漫小片，無形中對我們品牌就是一個宣傳，超過了損失的部分。”方舟説。

原住居民也成為保護對象

生態給村民帶來經濟回饋

我國的國家公園體制建設始終秉持三大理念：即堅持生態保護第一、堅持國家代表性和堅持全民公益性 。唐小平也表示，我國的國家公園首要功能是保護具有國家代表性的自然生態系統。然而由於特殊原因，實際上，在國家公園內的原住居民也成為了被保護的對象。

“首先，我們確實沒有地方把這麼多人給遷出來。其次，保護國家公園也是需要人的，所以原住居民可以就地參與到整個國家公園的保護或一些巡護工作。另外，劃定一定的區域，在區域裏不擴大規模的情況下，開展一些環境友好型的生產生活，影響也不是太大。”

△武夷山國家公園裂帶雄姿 攝影/黃海

就在距離武夷山風景名勝區入口1.7公里處，有一個264户的小村莊——南源嶺村，村子在五年間實現了異地生態搬遷、產業升級、生態完整保護的轉型 。武夷山市興田鎮南源嶺村書記胡德清介紹，這五年間，老百姓的腰包鼓了，臉上的笑容也多了起來。

“南源嶺村有大大小小的餐飲店31家，2019年全村接待遊客27.8萬人次，旅遊收入3600萬。另外，引導村民發展綠色生態採摘園，全村旅遊加農業的收入在4000萬左右，人均可支配收入接近4萬元。”

生態搬遷前，村裏老百姓的收入單純依靠耕地，人均年收入不到6000元。五年間，僅南源嶺村的人均年收入就翻了6倍還多，真實體會了生態帶給村民的經濟回饋。

未來，國家林草局將仍然按照成熟一個設立一個的原則，有序推進國家公園創建，逐步構建以國家公園為主體的自然保護地體系。唐小平表示，國家公園的建設未來仍存難點，需要多方協調，突破瓶頸，為建設人與自然和諧共生的美好家園共同努力。

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▌ 本文來源：中央廣電總枱中國之聲（ID：zgzs001）

總枱央廣記者/周堯