北青快評｜到可可西里旅遊先備案是必要程序

近年來，進入可可西里進行非法穿越、旅遊的行為屢禁不止，意外事件不斷髮生。據央廣網報道，青海省海西州格爾木市公安局9月4號發佈通告，未經備案禁止一切社會團體或個人從格爾木前往玉樹州可可西里自然保護區從事旅遊、探險、非法穿越等活動。

當一個國家旅遊業發展到一定程度，部分旅遊愛好者就會不滿足於常規化旅遊，喜歡到禁止旅遊的區域進行探險式旅遊。其中，探險變危險的例子不斷增多，一些“驢友”遇險後成功獲救，但是，或自己或景區或警方付出了巨大的搜救成本。另一些“驢友”，即便有關方面付出高昂搜救成本也無法挽救生命。

比如今年以來，至少有三人在可可西里自然保護區喪命。其中，江蘇南京一大學女生黃某某在可可西里失聯後，輿論高度關注，當地力量積極搜救，但結果令人傷感，一個如花的女孩最後變成了遺骸。此次格爾木警方發佈上述禁令，顯然吸取了過去不幸案例的教訓，以“備案”方式來保障“驢友”的安全。

可以説，這種備案制有“鎧甲”之效果。原因是，“驢友”經過備案，一方面，會從當地警方處得到安全方面的指導乃至培訓，避免進入高風險區域。可可西里因海拔高4600米以上，氣候乾燥寒冷，嚴重缺氧、缺淡水，自然環境險惡，被稱為“生命的禁區”。如果“驢友”缺乏安全指導貿然進入，相當危險。

另一方面，備案意味着當地警方掌握了“驢友”相關個人信息，一旦發現險情，能及時準確進行搜索，也方便與“驢友”家人取得聯繫。這兩方面都有利於保障遊客生命和財產安全。此外，可可西里作為國家級自然保護區，裏面的高原生態環境和野生動物也需要保護，備案環節可以指導“驢友”如何保護。

其實，備案制對當地警方也有諸多益處。顯然當地警方肩負着保障“驢友”安全的責任，假如“驢友”不幸遇難，從某種程度來説，也影響當地警方形象。有了備案制，既能降低警方管理成本和搜救成本，也能減少相關案件發生，維護警方形象。還釐清了警方責任，即遊客未經備案遇險遇害，責任不在警方。

所以，遊客到可可西里旅遊、探險，先行備案是必要的程序。由於這種程序直接關乎遊客的生命安全，所以，希望每個進入可可西里的遊客，都能按程序辦事。否則，不僅面臨各種風險，而且後果自負。從安全管理角度來説，這種程序是完善公共安全管理方式的必要之舉。唯有管理升級才能提升公眾安全感。

不過，這種禁令和備案制能否落實，也有待觀察。早在2017年，可可西里保護區就發過公告，不管是探險還是穿行，都嚴厲禁止他人隨意進入無人區。但並沒有“禁”住某些遊客隨意進入的腳步。如何落實此次禁令，仍需要當地警方深思。筆者以為，除了嚴把進入通道外，還能否從技術角度監管，值得探討。

對於違反規定，未經備案就進入可可西里的遊客，則應該明確具體罰則，依法嚴厲懲治。這種懲治同樣也是基於安全目的，相信大家都能理解。

文/張海英

圖源/視覺中國

編輯/王涵