半島政前方丨解碼嶗山區靚麗成績單背後的邏輯
高質量發展的嶗山區
山海間，新嶗山。
長風破浪正當時，直掛雲帆濟滄海。
在剛剛結束的嶗山區委十二屆十二次全體會議上，嶗山區委常委會向全會報告了工作。一組組亮眼的數據充分展示了這一年來嶗山區鼓勵創新、攻堅克難、勇於擔當的工作成效：今年前三季度，全區GDP增長12.5%、全市第2，固定資產投資增長19.0%、全市第3;1-11月，區級一般公共預算收入增長 26.5%、全市第1;區級税收收入增長35.8%全市第1，經濟高質量發展交出一份靚麗的成績單。
成績固然可喜，可仔細分析成績單背後的邏輯，始終保持憂患意識和慎始慎終的態度，這對於繼續勇毅前進的嶗山區來説尤為重要。
為什麼嶗山區高質量發展有如此活力實力魅力？今天，半島全媒體記者帶你一起探秘這一成績單背後的邏輯。
青島國際創新園風貌
鼓勵創新在嶗山是第一動力惟進取也,故日新。
創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
破題，解題，出卷，答卷。
今年以來，嶗山區堅持把“鼓勵創新在嶗山”作為推動區域發展的第一動力，出台縱深推進“鼓勵創新在嶗山”工作的意見，深化落實區委鼓勵創新工作要點23條，承接市級以上改革試點37項，推出33項微改革、微創新舉措，創新推出人才住房“配額制”、免申即享、企業登記註冊“智能AI預審”、工程建設項目“多測合一”等一系列創新舉措，市政設施建設類“一事全辦”全國領先，鼓勵創新在嶗山蔚然成風。
尤其是在優化優化營商環境方面，嶗山區在年初召開了企業家和產業領軍人才大會，實施“免審即享、剛性兑付”等措施，拿出1.37億元重獎189名企業家和產業領軍人才;深化拓展招才引智“千山模式”，新引進7個國家級高層次人才項目，在2021年全國人才工作創新案例評選中榮獲最佳案例獎。深化“親商護企，我在行動”專項活動，為企業解決問題600餘個;新出台、完善7個“一業-策”產業扶持政策，預計全年兑現產業政策資金 28億元，“説到做到、有求必應、無事不擾”的營商品牌越擦越亮。
記者在採訪中看到，嶗山區得益於深入實施鼓勵創新工作，一年來，不僅創造了一大批創新成果，而且轄區審批效率更高了，服務質量更優了，投資吸引力更強了，隨着而來的就是經濟社會高質量發展的成效越來越明顯。
以經濟發展為例，嶗山區成立區委、區政府主要同志雙掛帥的經濟運行工作指揮部，堅持精細精準抓實經濟運行調度，創新開展“點穴式”調度做好企業精準服務。深化“掃樓掃街”“化零為整”行動，大力發展樓宇經濟、“四新”經濟，專精特新和獨角獸企業總量全市領先，多項經濟指標走在全市前列。
數據喜人，成績斐然。
先看樓宇經濟——
樓宇經濟，被稱為垂直的印鈔機、垂直的開發區、垂直的經濟街。而嶗山區一座座拔地而起的高端樓宇，就像超大磁鐵產生超強虹吸效應，為區域吸引到源源不斷的資金流、信息流和人才流，已經成為城市發展的新招牌，為區域插上了騰飛的翅膀。堅持以樓宇經濟為切入點提升南部城區發展品質，上線全省首個智慧樓宇服務平台，在全省率先開展商務樓宇等級評定，評選全區超五星樓宇3座、五星樓宇5座、四星樓宇4座;預計全年百餘座重點樓宇實現全口徑税收180億元，新增税收過億元樓宇9座，總數達到35座，位居全市第一，其中税收過十億元樓宇達到7座。嶗山區成功入選“中國樓宇經濟高質量發展標杆範例”，上實中心被列入“中國樓宇經濟新地標項目”。
再看“四新”經濟——
每一座面向未來加速奔跑的城市，都在大力佈局以“新技術、新產業、新業態、新模式”為代表的“四新”經濟，嶗山也不例外，高標準打造全市“四新”經濟集聚區。今年以來，嶗山堅持以“四新”經濟項目提升招商質量和效益，培育省重點上市後備企業31家、約佔全市總量的1/3全市第1，培育“四新”經濟高成長企業18家、約佔全市的2/5;獲批省“十強”產業雁陣形集羣5個、領軍企業8家，均居全市首位;新增專精特新企業183家、預計全年高新技術企業增加100家以上，“四新”經濟增加值佔GDP的比重繼續保持全市第1。截至目前，嶗山已經擁有13家境內外上市公司、232家“專精特新”企業、484家高新技術企業，1000餘家戰略性新興產業企業等。
再看主導產業——
金融產業，前三季度，全區基金管理規模達875.9億元，成功爭創全省上市公司孵化聚集區試點，新增上市企業2家、總數達到13家;恆豐理財獲批籌建，嶗山成為全國第二個擁有3家理財子公司的城區。預計全年金融業增加值增長12%佔GDP比重達20%以上。大型法人金融機構、備案私募基金、境內外上市企業等均穩居全市首位，過去5年間金融增加值從 83 億元增至 177.4 億元，翻了一番，佔全區 GDP 比重達 20%。
新一代信息技術產業，新引進戰略性新興產業項目121個，其中過億元項目23個;歌爾微電子獲評獨角獸企業，全區獨角獸企業數量達到6家、全省第1;獲評全省工業互聯網產業集聚區，新增5個工業互聯網平台、總數達到20個;1-10月，高新技術產業產值佔規上工業總產值比重達到82.23%、全市第1。
文化旅遊產業，依託國家級旅遊示範區這一金字招牌，大力發展景區旅遊、鄉村旅遊、節慶旅遊，叫響石老人城市客廳旅遊打卡地，培育麗達麗嗨市集、星光裏步行街等夜經濟新地標，新引進青島星火雲文化科技、青島桃花源傳媒等7個重點文旅項目，預計全年實現旅遊收入118.5億元、增長20%。
這一成績單放眼全市全省全國，都可稱之為優秀。
記者在嶗山採訪過程中發現，幾乎所有人都不約而同地把成績取得歸功於兩個字——“創新”，歸功於嶗山區對自身正確的定位和戰略——“鼓勵創新在嶗山”。
定位決定方向，目標引領腳步。
創新沒有休止符，鼓勵創新永遠在路上。置身新的趕考之路，品嚐了創新帶來的甜美果實，嶗山區一定會揚起鼓勵創新的風帆，以創新為驅動力，推動經濟社會實現高質量發展。
國家級旅遊示範區
攻堅克難到一線是第一要求事不避難到現場，書寫華章在一線。
今年以來，嶗山區在推動經濟社會發展取得新成績的同時，嶗山區堅定不移深化“南提北進”戰略，堅持以“產城融合”理念突破戰略北進，以市級骨幹道路打通和重點項目建設為抓手，以敢於涉“深水區”、敢於啃“硬骨頭”的決心和勇氣，不迴避、不躲避，直面困難，面向未來，系統謀劃推進張村河、創智谷、健康城等重點片區項目拆遷和村莊改造等工作。
實事求是地講，項目建設、村莊改造，最不好乾的就是房屋徵收，最不容易的就是拆遷工作。記者在採訪中瞭解到，圍繞青島市委、市政府城市建設和城市管理“三年大變樣”的要求，嶗山區在跨海大橋連接線和株洲路打通等市級重點項目建設保障中，在全區上下全力倡樹“事不避難、攻堅克難、吃苦奉獻”的精神，堅持問題發現在一線、工作調度在一線、項目推進在一線，不等不靠，抽調精兵強將，成立了工作專班。面對房屋徵遷這個長期未能破題的老大難問題，專班的同志大力發揚敢於擔當、敢於負責的作風，全天候沉在一線，拼上靠上做工作，全力以赴打贏這一場場“涉深水區、啃硬骨頭”的“硬仗”，努力在落實市委市政府城市建設和城市管理“三年大變樣”部署要求上走在前。
記者在項目現場看到，得益於前期細緻入微的羣眾工作，涉及項目建設的房屋拆遷工作正在有序推進，現場揚塵控制措施到位，施工程序科學組織，拆遷後的建築垃圾正加緊清理，同時做好拆後地塊的保護和利用工作。相信不久將來，這些道路打通工程實施完畢後，城市道路將更加暢通，車流、人流、物流將更加便利，也將帶來更多的資金流、信息流融入城市發展大局。
城市建設加速進行
格局決定高度，有大格局才有大發展。
2019 年底，嶗山區委一班人沒有因嶗山的快速發展而沾沾自喜，以深深的憂患意識來審時度勢、科學謀劃，提出開啓“戰略北進”，實施“南提北進”戰略，發起產業集聚、樓宇經濟等“七大突破行動”，拉開了嶗山再次創業的新格局。
短短 2 年時間，嶗山區啓動了洪園、坡前溝 2 個社區的村莊改造，騰出產業空間 733 畝；實施張村河南岸消防隱患集中整治行動，推動跨海大橋連接線和張村河片區12 個社區的村容村貌實現新變化、新突破。
可以説，過去的兩年，“戰略北進”亮點頻出，再次創業成果豐碩，各項工作獲得了省市高度認可，區委獲評全省幹事創業好班子。最為關鍵的是，在全區上下統一了思想、統一了行動，為目前正在進行的張村河片區村莊改造等工作，做足了思想準備、組織準備和工作準備。
張村河片區的 12 個社區，佔地面積 6.2 平方公里，集聚了全區近 1/6 的常住人口，為嶗山過往的發展作出了不可磨滅的貢獻。讓張村河片區的老百姓過上更好的日子、享受更有品質的生活，一直是歷屆嶗山區委、區政府的努力方向，也是這個片區羣眾的共同心願。據瞭解，接下來，嶗山把張村河片區的城市更新和產業集聚作為未來 5 年的重要任務，進一步強化張村河專班工作力量，統籌推進村莊改造、城市設計、產業規劃、功能配套等各項工作落實。
記者在採訪中深深感受到，正是由於這種事不避難、攻堅克難的決心，促使嶗山區城市基礎設施建設日新月異。今年以來，全區新建道路12條，打通雲嶺路、地鐵編組站二號路等未貫通道路8條，完成新興路、新榮路等4條道路整治提升;新增集中供熱面積40萬平方米、公共停車位3000餘個；新建口袋公園4處、立體綠化10處、綠道9.45公里、綠色建築77.6萬平米;拆除各類違建70萬平米，改造老舊小區6個；完成90個農村社區的生活污水集中處理，生活垃圾無害化處置率、省級清潔村莊覆蓋率、區級美麗鄉村覆蓋率均達100%，被評為全國村莊清潔行動先進縣。
這些成績的取得，離不開奮戰在一線的所有幹部羣眾。
正所謂，世上無難事，只要肯登攀。
歌爾微電子
勇於擔當看作為是第一標準新時代呼喚新擔當，新使命需要新作為。
歷史和現實告訴我們，從來沒有一蹴而就的奇蹟，擔當作為才能大有可為。
事在人為，“人為”在擔當。謀發展、求突破，考驗着各級幹部的“擔當”。“實幹”是最有力的擔當，事業要發展，成績要取得，還得靠實幹。
近年來，嶗山區發展勢頭良好，全力以赴攻克了一批要事急事難事，靠的就是全區上下人人擔當、合力攻堅。
尤其是今年以來，嶗山區廣泛開展了“轉變作風大討論”，向“拖、浮、粗、散、怠”五大作風頑疾“亮劍”，引導全區上下強化聞令而動、馬上就辦，一抓到底、説到做到，靠前擔當、攻堅克難，精細精準、沉穩紮實，服務大局、責無旁貸，進位爭先、事爭一流等“六種作風”，
拼字當頭、實幹為先。嶗山區大力倡樹立“實踐實幹實績”的鮮明用人導向，激發幹部的內生動力，全面激發幹部幹事創業的精氣神，大力選拔激情幹事、創新務實、善作善成、年輕有為的幹部，着力打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
區委“鼓勵創新在嶗山”大討論
可以説，嶗山區立起擔當作為的鮮明導向，更加註重基層一線考察識別幹部，把徵地拆遷、村莊改造、項目建設、信訪維穩等領域作為幹部考察選用的主陣地，大力選拔任用長期在基層一線，特別是在困難複雜環境中苦幹實幹、擔當作為、實績突出的幹部，讓幹事者受褒獎、讓擔當者有舞台。
以正確的作風導向引領嶗山再次創業。據介紹，嶗山區堅持把作風轉變體現在解決羣眾“急難愁盼”的問題上，建立234項問題突破清單、186項進位爭先清單，要求每個部門每季度為羣眾解決2條以上具體問題，累計解決問題270餘件。建立完善“12345”政務熱線和回訪反饋機制，第一時間分解、反饋、解決羣眾訴求，辦結率保持在100%，滿意率較往年穩步提升、超過95%。
經過實踐檢驗，嶗山區總結凝練以“創新、拼搏、務實、奉獻”為內涵的新時代嶗山創業精神，並出台專門意見，使之成為全區上下共同的價值觀和精神追求，凝聚起幹事創業的強大正能量。
記者在採訪中感受到，在成績面前，嶗山區幹部羣眾不驕不躁，始終保持憂患意識和清醒頭腦，把困難視為前進的動力而不是包袱，做到問題面前不遮掩、不迴避、不拖延，哪裏有困難哪裏就有擔當，哪裏有需要哪裏就有作為，確保每一項工作善作善成，不把問題留給後來人。我們不僅在想，這種勇於擔當作為的精神，與鼓勵創新的精神不就是一脈相承的嗎？不就是新時代嶗山創業精神的生動詮釋嗎？不就是推動嶗山經濟社會高質量發展的內在動力嗎？
答案是肯定的。
知責任者，大丈夫之始也；行責任者，大丈夫之終也。
接下來，嶗山區將迎來第十三次黨代會。相信在這次黨代會上，嶗山區一定會堅持一張藍圖繪到底，對未來五年的工作進行系統謀劃和清晰定位，也一定會把鼓勵創新、攻堅克難、勇於擔當等字樣寫進黨代會報告裏面，帶領全區上下一錘接着一錘敲，一棒接着一棒幹，進一步大力弘揚以新時代嶗山創業精神，加快建設山海品質新城，在全市經濟社會發展大局中勇立潮頭。
大潮既起，勢不可擋。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。