搶抓機遇 爭創一流 全力推動全域旅遊高質量發展

齊魯晚報·齊魯壹點記者 段學虎 崔立慧

2021年，東營區搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，以深入實施“旅遊富民”三年行動計劃為總抓手，以“五區同創”為牽引，大力推動旅遊業提質增效、轉型升級，省級夜間文化和旅遊消費集聚區已通過驗收，藍海集團位列中國正餐企業排行榜第4位，全域旅遊呈現出蓬勃發展之勢。

下一步東營區將堅持系統思維、品牌創建、改革創新，發揮中心城區服務功能集聚的比較優勢，以城促旅、以旅興城，聚力打造“黃河入海文化旅遊目的地核心功能區”。

以系統思維構建全域協同聯動新格局，突出頂層設計，整合資源カ量，打造全域旅遊發展新樣板。

一是系統規劃全域旅遊。構建“一核四帶”總體佈局，“一核”即20平方公里耿井濕地，“四帶”即南二路近郊旅遊觀光帶、打漁張高效生態農業產業帶、廣利河城市休閒度假帶、沿黃文化旅遊體驗帶，實現城鄉、沿黃、陸海一體統籌，全面承接黃河流域生態保護和高質量發展國際戰略輻射。在全市率先推進省級全域旅遊示範區、省級文化和旅遊消費示範縣(區)、省級文旅康養融合示範區、省級夜間文化和旅遊消費集聚區、省級民宿集聚區“五區同創”，推動各板塊互補互促、共同提升，夯實全域旅遊堅實基礎。 二是系統塑造核心吸引物。加快勝利石油科技館布展，聯動油田“三院”搬遷，打造西城南部石油科研創新研學板塊，與黃河生態旅遊區、孫子文化園等協同化、差異化、特色化發展。加強耿井濕地景觀建設，將20平方公里耿井濕地整體嵌入廣利河休閒旅遊帶，做強黃河入海、石油工業、呂劇文化等高辨識度旅遊IP。

三是系統完善服務功能。錨定一線生態休閒度假城市目標定位，做優城市生態，將高品質公園建設融入每個更新片區，重點推進新區北部片區公園、科教園片區公園、燕山路公園、東辛公園等4個公園，提升城市生態層級、生活品質。高標準實施西一路景觀提升工程，打造迎賓大道、生態大道、景觀大道。

以品牌創建激發全域旅遊發展新動能,放大“五區同創”帶動作用，全力打造品質旅遊高地。

一是培育龍頭企業。支持藍海集團、東勝大廈、萬葉書園等骨幹文旅企業做大做優做強，穩步推進規模化、品牌化、網絡化經營，培育一批有國內外影響力的龍頭文旅企業。大力發展休閒農業、觀光農業，抓好黃河口蘭花谷等項目建設，打造都市休閒農業新地標。

二是打造消費熱點。立足當前以國內遊為主的市場格局，深耕以東營市市民、濱州、淄博、濰坊等地市為核心的周邊客源市場，把核心市場做深做透，借勢借力黃河口國家公園打造，融入全市旅遊佈局，同時加快拓展濟南、青島等省內城市，以及北京、天津等省外城市，逐步打開一線旅遊市場，實現由近及遠梯次健康發展。

三是繁榮夜間經濟。重點發展購物遊、沉漫遊、近郊遊等短線項目，延伸延長“食住行遊購娛”產業鏈、時間軸，培育萬達萬戀街、文匯・慢生活小鎮、幻太奇海洋公園等夜間文化和旅遊消費集聚區，提升“油城夜娛”標誌性夜景，推動由門票經濟向產業經濟轉變。

以改革創新驅動全域旅遊高質量發展,以政策引領、質量監管、精緻服務，提升城市宜居宜業宜游水平。

一是強化政策合力。做好“六穩”“六保”政策措施的落實和爭取。發揮政策集成效應，提升專項激勵資金使用效能，配建諮詢服務中心、糾紛調處中心、商品展銷中心，構建規劃佈局、資源管理、營銷推廣等全鏈條支撐。藉助老舊片區改造、城市更新，加大用地保障，探索點狀供地等方式，聚力突破制約旅遊業發展的瓶頸。

二是深化執法改革。推進“局隊合一”管理，探索文化執法中隊派駐試點，構建違法案件“立案、調査、取證、處罰”聯合執法閉環鏈條，為促進旅遊業高質量發展提供有力保障。

三是辦好特色節慶。舉辦國際石油裝備與技術展覽會、黃河口龍舟賽等重要油城節事，謀劃全年全季多樣性節會活動，提高全域旅遊影響力。持續開展文化和旅遊惠民消費季活動，創新“平台+公司”市場化運作模式，優化“東營智慧文旅”APP，提升遊客消費體驗。

東營區將以此次大會為契機，搶抓機遇、對標先進、爭創一流，不斷提升全域旅遊承載力、集聚カ、吸引力，為文化旅遊強市建設貢獻力量。

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