央行課題組：加強對大型互聯網平台監管

　　中國人民銀行金融消費權益保護局課題組日前在央行網站發文指出，對大型互聯網平台監管的當務之急是綜合運用各種監管手段，實現穿透性監管，令其樹立起“負責任金融”的理念。建議從我國實際出發，依法將金融業務全面納入監管，根據同一金融業務，同一監管標準的要求，加強對大型互聯網平台的監管，尤其是增強業務信息披露全面性和透明度，切實保護金融消費者長遠和根本利益。 

　　文章稱，現階段而言，大型互聯網平台消費者信息保護總體狀況不容樂觀，尤其是某些頭部互聯網平台在格式條款、信息收集和使用、營銷宣傳方面存在一些問題和爭議，需要進一步認真審視和對待。 

　　文章表示，一是督促大型互聯網平台樹立“負責任金融”理念，切實履行消費者保護主體責任。在技術驅動金融創新、推進數字普惠金融發展的大背景下，建議高度警惕大型互聯網平台過度逐利行為，尤其要注意其對低淨值人羣過度負債的誘惑，以及就此引發的風險。 

　　二是加強消費者金融信息保護相關立法保障和標準化建設。推動《資產管理產品介紹要素》等金融行業標準的出台和嚴格落實，提高大型互聯網平台提供金融產品和服務時的信息披露規範性，有效矯正金融消費者不願閲讀冗長合同協議文本的行為偏差。 

　　三是加強對大型互聯網平台的監管。鑑於大型互聯網平台數據具有公共產品屬性，建議將其納入宏觀審慎管理，按照公共產品提供者實施相應監管。對涉及金融業務或構成金融控股公司的機構實施准入管理，對具有系統重要性的機構實施嚴格監管，防範系統性金融風險。結合宏觀審慎監管和功能監管措施，通過接入徵信系統、設定居民債務收入比等多種手段控制共債風險。 

　　四是加強對大型互聯網平台企業的反壟斷審查。建議完善平台企業壟斷認定方面的法律規範，將利用算法實施價格共謀、濫用市場支配地位不當收集和支配數據等行為納入反壟斷規制範圍。完善大型互聯網平台企業的併購審查制度，制定符合數字經濟特點的營業額標準，增加交易價格相關標準，避免其通過高價收購競爭對手達成壟斷目的。 

　　五是完善金融信用信息基礎設施建設。 

　　六是規範大型互聯網平台金融營銷宣傳行為。