中消協：部分平台採用算法限制交易

北京商報訊（記者 趙述評 藺雨葳）2021年1月7日，中國消費者協會（以下簡稱中消協）在京召開“網絡消費領域算法規制與消費者保護座談會”。據悉，中消協在座談會上表示，將加強網絡消費領域算法規制，保障消費者知情權、選擇權和公平交易權。

中消協進一步指出，近年來，平台經濟快速發展，網絡購物、交通出行、旅遊住宿、訂餐外賣、網絡遊戲等生活消費領域都出現了大型平台企業。這些平台通過大數據、人工智能等手段為消費者提供了更豐富的產品或服務，為社會創造了價值。

與此同時，眾多平台也存在一些侵害消費者權益行為，引發社會廣泛關注。比如，網絡遊戲抽獎概率不明、大數據殺熟、網絡消費促銷規則繁複、網絡搜索競價排名推薦、網絡直播推送違反法律規定和公序良俗、刷好評隱差評使評價結果呈現失真、平台採用算法限制交易等。

上述問題的背後，核心是互聯網平台對算法技術的應用。根據消費者投訴、有關調查和相關報道，網絡領域涉及消費者權益的算法應用問題主要出現在推薦、價格、評價、排名算法等。

具體來講，在推薦算法上，通過監測分析消費者的消費行蹤軌跡，如瀏覽過的頁面、廣告、商品服務、話題等，有針對性的對消費者進行商業營銷。這類推薦算法利用消費者的數據畫像，實施所謂精準推送。許多消費者誤以為自己看到的與旁人無異，導致知情、選擇不足。有些經營者通過算法應用推送的商品、服務內容甚至違背法律和公序良俗。

價格算法上，有些經營者利用算法進行價格歧視。對新老用户制定不同價格，會員用户反而比普通用户價格更貴；對不同地區的消費者制定不同價格。多次瀏覽頁面的用户可能面臨價格上漲。利用繁複促銷規則和算法，實行價格混淆設置，吸引計算真實價格困難的消費者。這類算法造成選擇性目標傷害。

評價算法指部分平台及平台內經營者為了獲得好評，運用刷單等方式，編造虛假高分評價，或者隱匿中評、差評，使真實評價無法顯現。虛假評價、評價失實呈現，不僅破壞經營者之間的公平競爭，也對消費者購買決策產生誤導。

排名算法指平台經營者制定各類排名榜，聲稱基於消費者好評率、銷量等，對各行業或商品服務類別進行排序，引導消費者選擇，但具體如何計算得出的難以知曉。還有的混淆競價排名與自然排名，左右消費者決策。

概率算法包括一些線上經營者開展有獎銷售、抽獎兑換，特別是部分網絡遊戲公司經常性推送遊戲道具抽獎活動，雖然公示了中獎（掉落）概率，但是其算法程序不透明，實際中獎概率缺乏管控，屢遭消費者詬病。

流量算法指一些平台利用所處優勢地位通過算法在流量分配、搜索排名等方面設置障礙和限制，控制平台內經營者開展交易，影響公平競爭和消費者選擇。

對於算法應用，中消協表示，希望各行業組織加強引領和督導，促使網絡經營者合理合規地應用算法，淨化行業風氣，促進良性發展，有效維護消費者合法權益。

中消協進一步指出，建議有關司法機關加強對算法應用案件的分析研究，推動出台有關司法解釋，充分發揮司法機關的審判和監督作用，強化經營者舉證責任，加強對算法應用問題的實質審查，通過司法判例弘揚公平正義，強化對消費者權益的保護。