1小時內嘗試自啓動近7千次 別讓App用户繼續裸奔

6月8日央視新聞報道，一些手機App過度搜索個人信息，最近有登峯造極之勢：有人通過手機App啓動記錄功能，發現自己的手機上有些App在後台“頻繁自啓動”——十幾分鍾訪問手機照片和文件近25000次訪問、讀取手機信息，“一小時內嘗試自啓動近7000次”，並不停讀取通訊錄。這些App中不乏一些知名的、我們常用的社交、辦公、娛樂軟件。

手機App後台“頻繁自啓動”，神不知鬼不覺間，個人信息就被一覽無餘，貌似“裸奔”，讓不少網友喊“怕”。業內人士分析了兩條緣由，一是App運營者通過用户信息，分析個人活動習慣與需求，實現精準營銷，二是App頻繁啓動可以使App‘日活躍用户’等流量數據變多，獲得融資和廣告投放收入。後者有數據造假之嫌，而前者則涉及個人信息安全與保護。

有一條高贊留言寫道，“今生撒過最大的謊莫過於‘我已閲讀並同意用户協議’”。是啊，安裝App十個有九個要授權，不同意就裝不了，可後台究竟在用户手機裏看了什麼，用了什麼，怎麼用的，用户並不清楚。而過度處理信息的根源或許正和“個人授權”有關。

民法典、網絡安全法都明確，個人同意，是他人能處理個人信息的法定條件。實操中，不同意就不能用——App把個人授權與功能開放捆綁，把用户授權設為使用前提。這樣一來，用户實際上以折損法定權利換取App使用，而一些App就打着用户同意的旗號，瞞着用户進行過度收集與處理。

用數據表示，這個問題會更加明顯。2019年12月中國信通院發佈的《移動應用（App）數據安全與個人信息保護白皮書》顯示，人均安裝App數量接近60個，其中超範圍收集個人信息的佔42%，私自分享個人信息的佔40%。比如“位置信息”，如果與App本身功能無關，不應向用户收集。“通訊錄”“日曆”等明顯涉及個人隱私的信息更是如此。這是法律規定堅持必要原則，不得收集、處理無關信息的要求。

所以説，整治App過度處理信息亂象，不妨從源頭開始，從App研發、上架環節入手，從細化個人授權操作上加以規範。

廣大App運營者應知曉，保護用户個人信息，是法律強制性規定，沒有前提條件；出於商業需要過度處理個人信息，不受法律保護；保護用户法益、依法經營，是App研發、運營的前提條件。我國已是App研發推廣大國，只有研發部門立好行規，才能形成健康的自律性生態系統，實現網絡安全和個人信息保護。

對此，應激發手機“應用市場”責任潛力。發揮出類似超市進貨、上架時採取的核查、退貨功能，為手機用户挑選App提供安全可靠貨源。

面對民法典的頒佈和即將實施，面對數以億計的用户信息保護需求與App上市規模，網絡監管部門應創新高效的工作方法，用好法律監管的“硬”工具和服務輔助的“柔”手段——抓好“應用市場”這個牛鼻子，倒逼核查實效，規範研發推廣；同時，指導個人授權環節的細化工作，比如，分割個人授權與App使用，安裝後以默認關閉一切授權為常態，根據使用需要，徵求用户同意後開通是規定動作，涉及的隱私核心條款，不妨以霸屏醒目方式，來確保用户清楚、明瞭作出選擇。