楠木軒

瑞典以國家安全為由限制華為,移除華為就安全了嗎?

由 寸建宇 發佈於 科技

華為5G業務在歐洲傳出新的不利消息。瑞典郵政和電信管理局近日宣佈,將於當地時間11月10日進行5G頻譜拍賣,但明確要求參與頻譜拍賣的運營商,禁止使用華為或中興公司的5G設備,正在使用華為或中興的設備需要在2025年初之前完成更換。此消息在國內引發輿論強烈關注。

“移除”了就真的安全了嗎?

瑞典限制華為,此舉的荒謬之處在於,如果按照瑞方所謂莫須有的“國家安全”邏輯,中國是否也要把瑞典公司的設備從中國移除?退一萬步説,且不論所謂“移除”的方案代價多高,“移除”了就真的安全了嗎?安全問題,是一個國際性的問題。每個國家對於安全問題的疑慮,應從合作、開放的立場出發,從技術層面,共同找到解決方案。

以限制、打壓、“移除”特定企業為解決方案,一不能解決問題,二也不合法不合理。瑞方如果在這條錯誤的道路上,一意孤行、執迷不悟,等來的也許將是中國對於一眾瑞典企業的對等反制。

為什麼是瑞典?瑞典企業在中國是否面臨同樣局面?

華為從2000年進入瑞典,2G到4G,均參與建設。

通信業觀察者項立剛在接受《中國經營報》記者採訪時認為,瑞典政府官員主導是主要因素,且瑞典禁用華為的理由不夠充分,未慎重考慮瑞典的國家利益。

瑞典和中國互為北歐地區和亞洲最大貿易伙伴。截至2018年,我國對瑞典全行業直接投資額約75.7億美元。瑞典重視開拓中國市場。截至2018年,瑞典在華投資項目1537個,實際投入50.1億美元。瑞典在華主要企業有:伊萊克斯(中國)電器有限公司、斯凱孚(中國)投資有限公司、阿斯利康製藥有限公司、南京愛立信通信有限公司、北京愛立信通信系統有限公司、宜家家居公司等。

其中,華為的同行、通信巨頭愛立信正是瑞典企業。

項立剛不認為愛立信會願意看到這種局面。項立剛表示,中國市場是愛立信通信業務的重要市場,市場規模遠多於瑞典國內,並多年連獲中國三大運營商大量訂單。如果華為在瑞典發展遇阻,其實不能排除愛立信在中國也被反制,這為愛立信業務增加了不穩定性,因此這應該不是愛立信高層所願。

在項立剛看來,瑞典政府是主要因素,並感慨道,部署哪家企業的通信設備,應由市場之手去選擇。

通信業分析師付亮向《中國經營報》記者談及,他認為,目前的瑞典政府“有點排華”,在新冠肺炎疫情期間,排華情緒在瑞典表現得較為明顯,華為因為是一家中國企業,受到抵制。

5G風雨歐洲路

“華為在瑞典經營20年來,從未有過任何安全事故。我們沒有能力、也沒有意願對瑞典的安全造成任何威脅。排除華為並不能使瑞典的5G網絡更安全,卻將限制競爭與創新。”在聲明中,華為這樣提到。

歐洲對於華為通信業務和手機業務均具有重要戰略意義,是非常重要的市場。此外,華為對歐洲的重視,還呈現在對其地緣文化的理解上。任正非曾説,“歐洲各個國家都以謀求自己的經濟發展為目標,而不是謀求做世界霸主為目標,所以歐洲是非常值得合作的夥伴。”

據法國作家樊尚·迪克雷所著的《華為傳》,從2000年到2003年,華為通信業務曾經歷重重危機,但沒有放鬆推進國際化,不斷推行標準化流程,來適應西方市場要求。那時,華為已將其設備和全球移動通信系統技術部署到東南亞、非洲、中東和拉丁美洲等地區,具備搶佔更具競爭力地區市場的條件,因此,華為將目標對準歐洲。2003年,華為在歐洲的首間辦公室落户巴黎。

因暫時無法對西門子、諾基亞、愛立信等老牌企業實現正面衝擊,華為在歐洲也選擇先從冷門市場切入,2004年,華為與荷蘭運營商Telfort合作,這是華為在歐洲簽下的第一份重要合同,華為被委託部署3G網絡。同年,華為通過給里昂和馬賽兩地免費提供三個月真實網絡部署,證明了自己,從而與法國互聯網服務提供商Neuf Telecom達成合作,為其部署高速網絡。

2005年4月,在經歷漫長談判和對專業技術、生產流程的確認後,英國電信集團選定華為為其部署多業務網絡基礎設施和網絡傳輸,這是華為在歐洲市場真正站穩腳跟的里程碑事件。2005年底,華為收穫了第二份具有重大戰略意義的合同:沃達豐選擇華為作為官方供應商。正是這一年,華為的海外銷售額首次超過本土市場,華為正式進入“跨國時代”。三年後的2008年,儘管處在全球經濟危機環境中,華為實現接近160億歐元的銷售額,成為僅次於愛立信和諾基亞的全球第三大移動設備廠商。

華為是從2004年開始研究4G技術,2009年12月14日,華為與一家瑞典和芬蘭合資的運營商TeliaSonera成功測試商用4G。

據一份研究數據,到2013年夏天,華為已獲得全球40%的4G合同。這一年,華為全年銷售收入首次超越愛立信,成為全球最大電信設備製造商。

在2009年,華為開始研究5G,2013年11月初,華為正式宣佈將投資5.5億歐元用於5G研發。進度很快。到了2017年,據公開報道,這一年,華為5G預商用系統已進入全球多個信息產業發達國家,在倫敦、柏林、北京、上海、東京、米蘭、迪拜、温哥華、多倫多、首爾等10個城市實現了5G預商用網絡部署。這一年,世界移動通信大會向華為頒發了“從LTE演進到5G傑出貢獻獎”。

轉折點出現於2018年,此後,華為受到了一系列打擊。

2018年8月上旬,美國政府出台禁令,禁止採購包括華為在內的5家企業電信設備。同月下旬,澳大利亞出於“國家安全”考慮,把華為排除出5G市場。同年12月,英國電信宣佈不會在5G網絡的核心部分使用華為產品。緊接着,便是華為CFO孟晚舟在温哥華轉機時被加拿大政府逮捕。

華為的通信業務曾在英國構築了發展途中的里程碑,但在2020年,英國選擇與華為全面“訣別”。

今年當地時間7月14日,英國正式宣佈,從今年12月31日之後禁止向華為購買新5G設備,在2027年之前,拆除英國5G網絡中目前已使用的華為設備。英國相關官員所給緣由亦包含對其“國家安全”的考慮。

目前,法國、意大利對華為的合作態度,被認為已呈現出不夠堅定的跡象。

中方恐採取對等舉措?迴旋空間仍存

任正非曾就“外界設置的障礙”回覆國內媒體記者,“有個老師辭職説世界很大,她想去看看。我想説這個世界很大,還有好多地方我們可做5G的,我們暫時還做不了那麼多。少數地方的拒絕不能代表我們在大多數地方被拒絕。而且5G實際上被誇大了它的作用,也被更多人誇大了華為公司的成就。”

付亮認為,對於華為通信業務而言,瑞典市場體量較小,對於華為通信業務在海外的發展,“還看美大選後,相關政策變化,以及歐洲態度變化。”付亮説。

付亮認為,美國對華為進行制裁,影響到了歐洲對華為的態度。“不過,歐洲,包括英法,也並不全聽美國的,有獨立思考。也就是説,並未徹底向華為關閉。”

華為由於多年在歐洲多國開展業務及進行投資,為當地帶去諸多就業崗位,如為德國提供就業崗位約28000個。

據牛津研究院測算,在中等影響評估場景中,限制5G基礎設施的主要供應商(華為)參與建設一個國家的網絡將使該國的5G總投資成本增加16%至19%。

其中,加拿大在未來10年內每年的部署成本增加1億~4億美元,到2023年100萬~570萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失10億~67億美元。英國在未來10年內每年的部署成本增加2億~7億美元,到2023年390萬~1040萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失18億~118億美元。德國在未來10年內每年的部署成本增加2億~8億美元,到2023年380萬~1000萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失24億~138億美元。法國在未來10年內每年的部署成本增加1億~3億美元,到2023年0~310萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失26億~156億美元。澳大利亞在未來10年內每年的部署成本增加1億~3億美元,到2023年0~310萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失8億~82億美元。美國在未來10年內每年的部署成本增加5億~15億美元,到2023年0~2710萬人無法接入5G網絡,並導致2035年一年GDP損失86億~630億美元。

今年9月,德國總理默克爾表示,將會繼續與華為保持合作關係。10月23日,德國經濟部長在受訪時表示,德國5G建設堅持自由競爭原則。

中國經營報