為治理問題APP拍手叫好

為切實加強個人信息保護、規範個人信息使用，相關部門已付出不少努力。下一步，在治理問題APP上必須持續發力、久久為功

前不久，工信部向社會通報了今年第四批共101款侵害用户權益行為的APP(移動應用程序)，劍指一些APP違規收集和使用個人信息，強制、頻繁和過度索取權限等問題，後續還將對問題突出、有令不行、整改不徹底的企業依法嚴處。主管部門對問題APP連續重拳出擊，令許多手機用户拍手叫好。

治理問題APP之所以廣受關注，是因為不少手機用户深受其擾。點外賣、騎單車、網上購物、瀏覽新聞……近年來，隨着移動互聯網的迅速發展，人們的生活逐漸與用途廣泛的各類APP深度“綁定”，據不完全統計，用户每天在各類APP上平均花費時長超過4.9小時。然而，不少用户都有這樣的經歷：安裝APP時，允許獲取通話記錄、通訊錄、地理位置信息等往往是“默認選項”，一不小心點擊同意後，多種信息便開始自動上傳，想要卸載，卻有各種“攔路虎”。

種種個人信息被APP獲取，到底是不是APP功能正常運行的需要，用户往往不清楚，至於這些信息以後可能會被拿來做什麼，用户更是無力顧及。這無疑增加了個人信息被違規使用的風險，像一些網絡詐騙案件之所以得逞，往往是利用了APP過度收集到的個人信息。

站在APP開發者的角度來看，根據功能運行、版本迭代等需要適當收集和使用個人信息無可厚非。但是，也必須注意把握好度——不能僅僅為了企業自身利益，將海量個人信息數據簡單地作為資源使用，而應當切實存儲好、保護好這些信息，避免被不法分子利用。

近年來，為切實加強個人信息保護、規範個人信息使用，相關部門付出不少努力。比如，制定完善法律法規和技術標準，明確個人信息“最少夠用”原則，為APP收集個人信息劃出紅線。又如，自去年起，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局等部門聯合啓動全國APP違法違規使用個人信息專項治理。有數據顯示，76%的網民感到APP個人信息收集使用問題得到改善。

成效顯著，問題猶存。截至7月底，我國市場上監測到的APP已超350萬款，且仍在持續增長，一些問題APP也還在不時冒頭。這就要求我們在治理問題APP上必須持續發力、久久為功。一方面要保持聲勢、力度不減——相關部門要擰成一股繩，持續通過公開曝光、約談、下架等處罰措施加大執法和懲罰力度；另一方面要縱深推進、攻堅克難——大企業逐步規範之後，點多、面廣、更加分散的中小型APP開發企業將成為治理重點，在典型問題整改之後，整治隱私政策表述晦澀難懂、申訴渠道不暢等問題也應擺上日程。

相關企業也應認識到，廣大用户的個人信息安全意識正在不斷增強，對一款APP的判斷標準已經不僅是“好用”“易用”，還有“安心用”“放心用”。違規收集使用個人信息，不僅將受到法律嚴懲，也將失去用户信賴。APP開發企業應當將用户感受、信息安全和社會責任扛在肩上，扎牢守護用户個人信息安全的第一道防線。正如那句老話：行得正，才能走得遠。

《 人民日報 》( 2020年09月16日 18 版)