京東科技郭玲玲：數字政府有5個階段，逐步提升城市治理能力

新京報貝殼財經訊（記者 孫文軒 程子姣）城市治理已滲透到我們生活的方方面面。3月10日晚間，新京報舉辦“2021兩會經濟策 高質量發展下的市域社會治理現代化”論壇。就如何治理好我們生活的城市？我們的城市如何更宜居、為我們提供更高質量的生活？等問題邀請了代表、委員以及企業界代表共同探討。

談到如何進一步提升現代化的城市治理能力，京東科技數字城市羣副總裁郭玲玲表示，數字政府的發展其實經歷了幾個階段。最早我們在物理空間和信息網絡空間。在信息網絡空間，最早是建設各個垂直領域的信息化，就是針對於單個業務部門來解決本部門業務應用中的需求和難點，比如獨立建設一個信息系統和財務管理系統等。這個時候各個系統之間是不能夠互聯互通的，在信息的交互以及跨行業上面非常艱難。

第二個階段是一網通辦，這個階段政府是把居民和企業的政務服務集中在一個辦事大廳，或者整合在一個手持的APP上面，就像我們現在的北京通和各種政務通等，實現的就是一站式辦理或者不見面辦理，帶來了很多便利。

到了第三個階段，我們當時叫做垂直智能階段，這個階段是把很多部門的數據都匯聚在一起，把這些部門的數據進行打通。但是打通形成的智能化系統、數據和智能算法還是服務於單個部門的業務，比如説現在大家常聽到的，像交通大腦、環境大腦等。

第四個階段，就是我們現在説的市域治理現代化，就是市域治理一網統管。它是城市管理的一個新的基礎設施，是架構在各個已有的信息化系統也就是每一個行業垂直領域的業務系統之上。不改變你的垂直業務系統，而是在這些業務系統上面做一些跨部門的應用，比如城管、應急、綜治、市域治理的網格或者網絡系統進行全面打通，向上可以對市委市政府提供輔助決策，對下可以連接社區、街道、村鎮來支持基層治理。目前比較先進的就是處在4.0也就是市域治理現代化的階段。

以後可能會到一網統管和一網通辦的雙網融合階段，就是面向全市域範圍，實現政府的辦公一網協同，還有市域治理的一網統管和政務服務一網統辦來進行跨行業的打通。核心是希望能夠通過協同辦公來實現雙網也就是一網統管和一網通辦的融合，實現三屏聯通。就是大屏、中屏和小屏，大屏一般是在指揮中心，主要給決策者使用，平時可以通過指揮中心的大屏，看到城市的指標，比如城市的交通指標、安全指標、運行指標等。彙集提煉各個行業的數據指標，能夠看態勢，看未來，比如交通態勢，從規劃上面所展現出來的是一個什麼樣的局面。

中屏是在電腦桌面上，為公共人員提供事件的接入、分撥、流轉、指揮調度、平台管理的能力，主要是更好的做事件的接收和處置。小屏是我們現在移動端的一些像Pad、手機等終端，目的是為了能夠支持一線工作人員在外面時可以通過移動終端來接收指令，處置事件，同時發現了什麼事件可以上報，也可以支持城市管理者隨時隨地瞭解城市現在的運行態勢，幫助城市管理者科學研判，輔助他們做決策，同時可以進行遠程的更加方便的指揮調度。

小屏可以支持老百姓更好地和政府互動，讓城市管理者更好的獲取老百姓的一些心聲、一些投訴，對於政府來説，也能更好地把一些有用的信息、知識、通知公告發布給老百姓。所以對於以後的第五階段，就是數字政府5.0，我們認為是一個雙網融合支持大中小屏能夠進行聯動的共同進行市域治理的階段。

編輯 徐超 校對 危卓

來源：新京報