多元共治 技術賦能 數字化治理為社會和商業治理開闢新通路

11月28日，由浙江大學、阿里巴巴集團主辦的“2020數字化治理論壇”在杭州開幕。“今年的疫情讓社會對數字化治理的共識達到了空前的一致。”阿里巴巴集團首席平台治理官鄭俊芳表示，在全民共同參與構建社會治理新格局的大背景下，商業領域沉澱的數字化技術不能僅服務於自身，還應和更多社會治理場景打通，用數字化技術聯結、支撐、直達每一個社會要素，為社會治理帶來更大的價值。

數字技術開闢社會治理新通路

在社會治理數字化轉型的過程中，新生業態如何助推社會發展，如何藉助數字化技術提升治理能力，成為與會的政界、學界專家和行業代表關注的焦點話題。

“數字化技術在商業市場中的大發展，得益於政府鼓勵發展和創新的政策，也應積極主動反哺社會。”鄭俊芳以發端於杭州的健康碼為例，介紹了商業市場中沉澱的數字化能力，在協助政府疫情防控和刺激消費等方面發揮作用。

從2月3日程序員們寫出第一行代碼，到8月31日被中國國家博物館收藏，期間只有短短的半年時間。鄭俊芳説，在健康碼推出初期，也不乏質疑和挑戰的聲音，是來自各級政府的信任和包容審慎監管的理念，讓最初只在杭州一個小區試用的小小二維碼，經歷多個企業參與共建，最終匯入國家政務服務平台惠及所有人。

“我們非常感謝政府部門的信任和支持，讓數字化技術能力在疫情這個特殊時刻，有機會在更大範圍內服務社會和公眾。”鄭俊芳説，商業的繁榮離不開整個社會的可持續健康發展，伴隨着新技術、新模式、新理念的湧現，也一定會出現很多新問題和新挑戰。

浙江大學副校長黃先海在大會發言中提出，面對伴隨着數字經濟蓬勃發展而產生的各種挑戰，法治體系應敏鋭把握數字經濟發展的新動向做出積極回應，促進數字經濟循法而治、向善而治。

浙江大學副校長黃先海在2020數字化治理論壇上致辭

當政策法規變成及時雨、監管治理成為發展的催化劑，可以讓來自商業機構沉澱的技術能力就不僅服務於自身，還能不斷為數字化社會治理添磚加瓦，創造出更大的社會價值。華夏新供給經濟學研究院院長賈康在大會發言中表示，國家治理體系和治理能力現代化內在的基本邏輯，就是形成包容性的制度環境。

多元共治重塑社會治理新模式

“之所以強調治理，而不是沿用過去所説的管理，其深意在於，治理更強調的是政府和多元主體展開充分互動。”賈康説，只有實現多元共治，才有利於充分調動所有社會成員、各類主體創新的潛力和活力，進一步解放生產力。

阿里巴巴合夥人、集團總法律顧問俞思瑛表示，新技術的應用改變了原有的治理模式，數字化治理時代的到來將重塑社會治理的範式，為實現更加公平、更有效率的社會治理提供了更多可能。數字技術在解決問題的同時，也可能產生新問題，這是一個需要理性看待的常態，要鼓勵互聯網企業如何用更好、更創新的方法來解決市場的新問題。

多位與會的專家學者也提到，數字經濟時代精準、高效的社會治理，需要社會各方力量互聯互通，共同為數字化治理提質增效。

在本屆數字化治理論壇上，由浙江省市場監督管理局指導，阿里巴巴公益基金會、阿里安全、百度安全聯合發起，淘寶、閒魚、高德、優酷、UC、夸克等參與的公益項目“綠網計劃”正式開啓。

“綠網計劃”主要內容是關注未成年人保護、野生動植物保護和自殺心理干預等重點領域，在多個手機應用上線“非正常搜索”關鍵詞的公益宣導頁面，對涉及黃賭毒、自殺和野生動植物保護等非正常搜索行為，及時進行引導和糾正。

阿里巴巴首席平台治理官鄭俊芳在2020數字化治理論壇發言

據瞭解，今年前三個季度，百度平台共發生了386.7億次用户非正常搜索行為，阿里巴巴平台一年的非正常搜索數量為72億。非正常搜索往往隱藏着一定社會風險，這就需要在嚴格管控的同時，釐清那些非正常搜索背後的用户是否需要引導和幫助。

“以往我們在網上搜索諸如毒品、象牙甚至是自殺這樣的詞彙，搜索頁面往往會出現冰冷的幾個字‘抱歉，這個頁面找不到’。”鄭俊芳説，“綠網計劃”上線後，“抱歉頁面”將不會出現，取而代之的是政策法規和知識的宣導，以及相關合法合規替代商品的推薦。

“過去我們無法搜索到相關信息，僅僅是對商家的治理管控，現在告訴消費者不能買這個東西，這一步跨出來，是從管商家到引導消費者是很大的變化。”浙江省市場監督管理局網監局局長金翔説，把無法搜到的相關信息變成了一個個公益宣導，“綠網行動”邁出的是對網絡治理由堵到疏的一大步，也是用新理念、新思維對數字化治理新模式的探索。

“對於數字化治理這個命題，我們更勇敢的探討，大踏步的往前走。”鄭俊芳説，阿里巴巴作為數字經濟發展的受益者，會堅定的和社會各界一起參與，共同探索數字化治理的未來。