涉科輿情觀察：科技賦能智慧“蝶變”

1.“新基建”首次寫入政府工作報告

——科技成色鮮明 輿論期待注入新動能

今年，新基建首次寫入政府工作報告，並列入“既促消費惠民生又調結構增後勁”的範疇，成為網絡熱搜詞。“新藍海”“新風口”等評價顯示出輿論對新基建潛在發展機遇的樂觀預期。“新基建”範圍和建設中的“科技成色”是一大矚目亮點，其與傳統基建相比“具有鮮明的科技特徵和科技導向”被多次提及，人工智能、數據中心、5G等內容討論度隨之走熱。

圖：“新基建 ”相關熱詞輿論聲量（數據來源：人民網輿情數據中心）

從輿論聲量上來看，“新基建 5G”、“新基建 人工智能”牢牢佔據輿論場討論中心，有關發展路徑吸引多方探討。如全國人大代表、中國移動董事長楊傑表示，5G技術開啓了從消費側向生產側全面滲透的進程，將成為社會信息流動的主動脈、產業轉型升級的加速器、數字社會建設的新基石。加快以5G為代表的新型基礎設施建設，能有效應對新冠肺炎疫情帶來的經濟下行壓力。

“熱”討論中也有“冷”思考。《科技日報》認為，新基建佈局要謹防不考慮實際需求和客觀環境條件一哄而上，也需要警惕一些傳統基礎設施“穿衣戴帽”，包裝成新基建的名目混入，擠佔寶貴資源。部分兩會代表、委員以及業內專家則提醒，“新基建”應避免孤立零散式發展，重大科技基礎設施建設雖然“低調”，也是“新基建”中的重要一員，應當重視。

2.民法典規範科技應用範疇

——緊扣時代脈搏 彰顯科學理念之光

2020年5月28日，中國首部民法典表決通過，民法典中對於社會熱點訴求和我們身邊的痛點、難點，尤其是在數字經濟飛速發展時代中新興事物帶來的挑戰，都一一作出回應，吸引了眾多輿論目光。

網絡遊戲中的裝備、一卡通點卡、點券等充值卡算不算虛擬財產、受不受法律保護？AI換臉是否侵犯了肖像權？民法典就新時代的新問題給出解答，央視網肯定民法典直面挑戰，表示將科技發展的因素充分融入法典中，既體現了與時俱進的立法態度，又順應了新事物對社會發展的影響。

面對“基因編輯”等前沿科技議題，民法典劃清底線、預留空間的做法深受好評。輿論評價道，民法典草案充分考慮到了互聯網、人工智能等技術對人類經濟社會的影響，對它們的發展方向和基本原則進行規範的同時，對未來技術發展過程中的新事物、新問題也留下了足夠空間，凸顯了觀念的進步與實事求是的科學精神。

3.科技利民建言彰顯兩會“民生温度”

——“知網免費”“南方供暖”等建議支持聲浪高

（數據來源：新浪微博）

兩會期間，代表委員們積極履職、參政議政，提出“知網供國內用户免費使用”“南方也有供暖需求”“對個人信息進行分類分級保護”等建議，曾一度登上微博熱搜榜，迎來一片叫好。這些廣受讚譽的“好聲音”，處處透露出，隨着社會經濟生活水平的發展，人們對幸福生活更高質量的要求，也再次彰顯出代表委員們心繫社情民意，時刻關注並推動科技進步造福民生。

提出“知網免費”建議的全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景認為，技術讓知識越來越便宜，而壟斷讓價格越來越昂貴，因此建議知網一般的論文瀏覽和下載功能應納入國家購買服務，即便短期內還不能做到國家購買，至少也應該進一步降低使用費用，以及對中西部地區的青少年學生和低收入羣體適度免費。《南方日報》等媒體表示認同，稱倪閩景委員的這個建議，在商業和公益之間做到了平衡，是值得考慮的好建議。“這個建議好！！！強烈支持！！！”“讓知識不再受到金錢的束縛！”等高贊評論，也體現出網民對這一建議必要性較為強烈的支持態度。

話題#政協委員談南方供暖需求問題#則曾一度衝上新浪微博熱搜榜首位，@人民日報 首發全國政協委員、中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫的採訪視頻收穫386萬次觀看，5.3萬次點贊，很多自亮身份的南方網民紛紛留言點贊表達自己對供暖的渴望。與往常相比，此次對“南方供暖”的討論具有一大突出亮點，更加註重以新技術、新手段、新能源解決南方供暖過程中可能存在的資源浪費問題。

4.科技界聚焦科研體制改革進程

——破除唯論文導向 評價機制“落實”是關鍵

深化科技體制改革、完善科技創新體系是兩會期間科技界的關注重點。年初，科技部、教育部等部門印發《關於破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》《關於規範高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》，掀起了破除論文“SCI至上”、破除“唯論文”評價導向話題的交鋒討論。兩會期間，有關議題再度成為科技界討論熱點，“是時候調整了”成為眾多代表委員們的共同心聲。

就係列文件的進步性，中華醫學會雜誌社社長兼總編輯魏均民認為，最近下發的文件，是對之前文件的進一步深化、落實，以論文代表作制度為例，這並不是首次提出該制度，而是將之前的文件落實中已取得積極成效的措施，進一步制度化。而對於“破除”的真正內涵，多位代表委員們表示，要正確理解文件出台的內涵，不是否定SCI，更不是反對發表論文，而是要更加科學合理地使用SCI指標。

破“SCI至上”後，科研評價體系如何立，亦是科技界委員、專家等多方關切的核心。換句話説，輿論焦點不僅僅停留在不良傾向的糾正上，更聚焦“如何破除”的具體層面，積極探索操作性解決辦法，以求文件精神的落地生根。

5.科技大咖公話行業未來趨勢

——引領智慧經濟、數字發展新風向

兩會期間，科技大咖名人效應顯著，其兩會聲音側重點被輿論視為行業未來“風向標”。據媒體盤點，新基建、產業互聯網、數據共享及安全等領域，受到來自互聯網科技企業代表委員們的熱切關注。

“金融科技”贏得諸多科技大咖的青睞。中國網盤點發現，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰、小米創始人兼CEO雷軍、聯想集團董事長兼CEO楊元慶和浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕等四位科技大佬的議案中都有一部分談及“金融科技”，主要包括對“金融服務數字化，推進新基建和智慧經濟建設”等方面的建議。另外，由於在抗疫中，數字經濟展現出強大的發展韌性，馬化騰等人亦在認可數字經濟戰疫成效的同時，紛紛建言獻策。

中小微企業生存問題獲得了科技大咖們的格外矚目，展現了特殊時期行業領軍人物對民營企業困境的深切關懷。《人民日報海外版》報道稱，互聯網企業的代表委員們呼籲，以數字技術、創新模式助力中小微企業紓困，提議短期“人力上雲”“共享用工”等新模式，可以緩解中小微企業面臨的困境；強化金融服務的數字化升級，提升金融服務精準性，可疏通幫扶中小微企業的“最後一公里”等。