APEC接力G20為增長開了什麼藥方
APEC接力G20為增長開藥方 包容性仍將是亮點
《尚書》雲:“有容,德乃大。”實現包容與穩定增長,已成為近期世界領導人會議的共識。
“包容”是在剛剛結束的二十國集團(G20)領導人峰會公報中出現次數最多的一個詞語,而週三至週四接踵召開的亞太經合組織(APEC)第二十三次領導人非正式會議,主題也是“打造包容性經濟,建設更美好世界”。
中國主導的概念被G20接收
在土耳其西南海濱城市安塔利亞舉辦的G20峰會於11月16日落下帷幕。峰會公報顯示,G20領導人為全球經濟開出藥方:加強經濟復甦和提升潛力、增強抗風險能力、支援可持續性。
公報稱,G20承諾並確保包容性增長,創造就業並使全社會共享增長紅利,致力於促進全球再平衡。G20領導人將繼續以合作的方式實施穩健的宏觀經濟政策,以實現強勁、可持續、平衡增長。貨幣政策當局將根據其授權,繼續確保價格穩定,支援經濟活動。將根據近期經濟形勢靈活地實施財政政策,以支援經濟增長並創造就業,同時將政府債務佔GDP比重維持在可持續水平。將考慮預算收支結構,以支援生產率、包容性和經濟增長。
在復旦[微博]大學全球投資與貿易研究中心教授袁堂軍看來,包容性是本次G20峰會的一大亮點。
他認為,包容性這個概念可以算是去年APEC會議以及我國“一帶一路”戰略發展成果的延續,以包容共贏的方式推動世界經濟的復興,這也是我國在外交上發言權的體現。這次G20峰會公報特別提到包容,與近期的事件例如巴黎恐襲也有一定關係。2008年金融危機以後,世界經濟格局發生改變,各個國家都採取了以自身為利益的發展方式。因此,由中國主導的共同繁榮這一概念被G20接受了,G20也決定按照這個理念繼續推動經濟的發展。
首要任務是實施增長戰略
峰會公報稱,當前全球經濟增長仍不均衡,持續低於預期。國際金融市場依然存在諸多風險和不確定性,地緣政治方面的挑戰日益成為全球關注的問題。G20仍然致力於實現富有雄心的目標,即去年在布里斯班峰會上宣佈的,到2018年使G20整體GDP額外增長2%。G20的首要任務是及時、有效地實施增長戰略,包括採取措施支援需求和結構性改革,提升實際和潛在增長,創造就業,增強包容性,減少不平等。
路透社認為,對投資者而言,全球經濟形勢依然反差巨大,美國下月可能會開始近10年來的首次加息,而包括中國在內的全球其他國家經濟形勢仍然有些脆弱。美聯儲加息的時機一直是金融市場和新興市場經濟體的一個主要疑慮。今年新興國家貨幣隨著加息預期對美元的提振而受挫。
袁堂軍對此表示,這一點實際上是針對美聯儲即將加息進行的戰略調整。現在全球經濟還沒有復甦到很堅實的水平,新興國家金融體系也比較脆弱,貿然加息,會使新興國家誘發風險,加息會使得資本流走,導致新一輪的不安。所以,這次G20的整個基調,是如何讓全球經濟復甦,包括一些地方性的結構調整,金融體系脆弱的迴避,到底用什麼方式去增長經濟等。所以,金融風險迴避可以說是這次峰會公報的第二個亮點。
北京APEC會議成果延續
即將於本週三在菲律賓馬尼拉召開的APEC會議主題是“打造包容性經濟,建設更美好世界”,具體議題包括區域經濟一體化、中小企業、人力資源開發和可持續增長等。這與G20有著異曲同工之妙。
去年的北京APEC會議上通過了《領導人宣言——北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太》和《APEC成立25週年宣告》,批准亞太自貿區路線圖,決定共建面向未來的亞太夥伴關係。
2014年11月9日,習近平主席在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會提出,要有責任為本地區人民創造和實現“亞太夢想”。
袁堂軍認為,可以說以前很少有中國存在感如此之大的機會。雖然上週巴黎恐怖襲擊使得G20與APEC的一致性與團結性都起到了推動作用。但是我們知道自金融危機以來這麼多年,美國歐洲各自行動,其實沒有取得很好的效果。中國提出的共贏最終成為大家認可的增長經濟的方式,因此本次APEC的看點想必也是圍繞著“亞太夢想”與亞太自貿區展開的。
亞太經合組織約涵蓋世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%,是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區,亞太經濟的一體化有助於加強世界經濟復甦勢頭。APEC秘書處上週日在宣告中表示,亞太地區經濟的發展成為推動全球經濟增長的一個引擎。俄羅斯總統普京在新華網發表文章指出,深化區域性經濟一體化,是走出現狀的出路之一。
中美交流基金會刊物《中美焦點》撰文指出,這次APEC會議主旨進一步促進聯結性,希望能創造出更強的區域性金融來應對未來的經濟衝擊;同時也進一步發展2014年會議的目標,加強亞太地區的全球供應鏈及全球價值鏈。總體來說,今年的會議與去年的會議有強烈的相關性,繼續加強區域經濟一體化。中國與菲律賓也將發揮各自的優勢,一個是新興的海外基礎設施建設投資者,一個是勞動出口國並擁有充滿活力的服務業,兩者都將在推動亞太經濟上履行著各自的義務。