以稅控煙成績公佈 效果很一般原因何在?

  以稅控煙成績公佈效果很一般原因何在?昨日(7月27日),國家稅務總局公佈上半年稅收情況,《每日經濟新聞》記者關注到一組數字。5月10日起,捲菸批發環節消費稅稅率由5%提高至11%,並在批發環節加徵0.005元/支的從量消費稅。從6月份首個稅款徵收期看,捲菸批發環節從價計徵消費稅63.4億元,同比增加34.3億元,增長118.13%;從量計徵的消費稅5.8億元,為淨增長。兩項合計增收40億元。

以稅控煙成績公佈 效果很一般原因何在?

  此次捲菸消費稅調整採取了提稅順價方式,捲菸批發價格普遍上調6%,零售價相應推高,捲菸平均零售價由2014年的每包11.74元漲到每包12.82元。

  根據捲菸商業批發企業納稅申報的情況測算,今年5月10日至31日,捲菸商業批發環節銷量同比減少15.9%,實現了控煙與增稅的雙重效應。

  各地出臺控煙條例

  不光買菸要多掏錢,菸民的“待遇”也不如從前。

  我國早在2011年就頒佈了《公共場所衛生管理條例實施細則》,明確規定室內公共場所禁止吸菸。但統計數字顯示,我國仍有7.4億非吸菸者遭受二手菸危害,公共場所是二手菸暴露最為嚴重的地方,其中餐廳最高,達88.5%。

  按照控煙條例規定,市民在禁止吸菸場所發現有人違規吸菸時,有權利勸阻吸菸者停止吸菸,要求該場所的經營者、管理者勸阻吸菸者停止吸菸,向衛生行政部門投訴舉報。然而由於種種原因,室內公共場所禁菸效果很一般。

  但今年6月1日起,北京全市範圍公共場所、工作場所室內環境及公共交通工具內全面禁止吸菸。違反條例且不聽勸告者處以個人最高200元,單位最高1萬元的罰款。

  在控煙執法行政處罰第一週內,北京市共有26家單位被行政處罰,共計罰款6.1萬元。“市民發現有在禁菸區吸菸的情況,可以進行規勸和阻止,還可以撥打12320投訴電話進行舉報。”北京市衛計委綜合監督處相關負責人表示。

  還有很多城市要跟進“史上最嚴控煙辦法”。《福州市公共場所控制吸菸條例》將於8月1日起施行,室內公共辦公場所、會議室等12類場所將全面禁菸,在禁菸區內吸菸將被處以最低20元、最高500元罰款。

  影響相關2000多萬人

  一系列控煙組合拳都盯住了菸民的錢包,以價格規律控煙真的好麼?答案應該是肯定的。

  在國際上,公認的最具有成本效應的控煙措施是提高菸草的稅收和價格。世衛組織研究顯示,菸草價格每增長10%,放棄吸菸的成年、青少年菸民分別增加3.7%、9.3%,而這一數字在發展中國家則要翻一番。

  國內多位財稅及控煙專家聯合釋出的《中國的菸草稅收及潛在的經濟影響》報告研究顯示,若中國每包捲菸增加從量稅1元,則政府財政收入將增加649億元,同時,還將挽救340萬人的生命,減少醫療費用26.8億元,並創造99.2億元的生產力收益。有分析認為,今年菸草行業上繳稅費總額可能超過1萬億元。

  和菸民一起受影響的還有與之相關的產業。統計顯示,除了超過3億多菸民,還涉及中國160多萬戶菸農、520多萬家菸草零售商,全鏈條與菸草行業相關的人群多達2000多萬人。

  分析認為,此次菸草稅價聯動上調後,勢必帶來捲菸需求量和消費量的下降,進而導致捲菸產量減少,對菸葉的需求也會下降。

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