中新網巴黎12月10日電 聯合國教科文組織10日釋出的《全球教育監測報告》表示，由於私立學校收費高昂且各國監管不力，不平等現象正在加劇。報告提出5項主張，以確保建設面向全民的優質教育。
報告說，目前的在校學生人數中，非公立教育在各階段的佔比分別為：學前教育40%，小學階段20%，中學和高等教育30%。然而，許多國家對私立教育缺乏有效監管或執行能力，從而損及整體教育質量，並可能擴大貧富群體之間的教育差距。
資料圖：聯合國教科文組織總幹事奧德蕾·阿祖萊。 中新社記者 李洋 攝
報告分析了各國教育體系中的非國家行為體，包括信仰團體、非政府組織、基金會或創收經營實體開辦的學校，以及所有在教育領域提供相關服務的機構。這類學校多數未經註冊登記，然而許多國家允許它們在監管缺位的情況下運作。
報告顯示，只有27%的國家明令禁止中小學校盈利，而創收行為與讓全民享有12年義務教育的願景背道而馳。不到一半的國家要求杜絕選拔性招生。僅7%的國家利用配額制提高弱勢群體學生的入學率。只有一半的國家出臺了關於私人輔導的規定。
因此，最不發達國家家庭花費大量收入於子女教育。在低收入和中低收入國家，家庭負擔了教育總支出的39%，而在高收入國家，這一比例為16%。
這份題為《教育領域的非國家行為體：誰能主動選擇？誰將錯失機會？》的報告同時指出，低收入國家的公共教育還有著相當大的隱性成本。例如，對15個低收入和中等收入國家的分析表明，校服和學習用品幾乎佔家庭教育支出的五分之二。這導致這些國家8%的家庭需要借貸以支付孩子上學的費用。
聯合國教科文組織總幹事阿祖萊呼籲，各國政府必須為公立和非公立學校制定最低標準，以確保最弱勢的學生享有接受優質教育的平等機會。我們迫切需要公平的籌資機制。那些處境艱難的人們不應承受如此負擔。
教科文組織敦促各國評估其現行規章，並提出5項建議以將公平置於各國行動的核心：加大力度保障所有兒童和青少年都能以公共財政支援接受義務的1年學前和12年中小學教育；制定適用於所有公立和非公立教育機構的質量標準；加強政府的監管和執行能力；鼓勵為公益而創新，並凝聚發展創新的各方力量；保護教育免受狹隘的既得利益影響。
來源：中國新聞網