南都評論員晏文龍
4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景,削掉真山建的假山瀑布群……這不是大都市的星級酒店,而是陝西摘帽不久的深度貧困縣商洛市鎮安縣的一所新建中學。
鎮安中學專案有多誇張?據新華社報道,鎮安中學專案總投資達7.1億元,鎮安縣需連續12年、每年至少償還5000餘萬元貸款。同時,鎮安縣《2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》顯示,2019年“防範化解政府債務風險任務艱鉅,償債壓力不斷增大”; 2020年“政府債務還本付息激增,收支矛盾更加尖銳”。
新華社記者邵瑞 攝
老話說“再窮不能窮教育”,這話放在今天當然同樣適用,不過要正確理解“不能窮教育”的意思,尤其是對於剛摘帽的深度貧困縣來說,“再窮不能窮教育”也有限定。
“不能窮教育”先要考慮自身實際,尤其是不能超前消費。在2019年鎮安縣完成地方財政收入1.78億元的情況下,更要仔細研究評估“花錢”的問題。
早在2013年,教育部就發出《關於勤儉節約辦教育建設節約型校園的通知》,提出要按照樸素、實用、適用和節約資源的原則建設學校校舍,嚴格控制校舍建設專案的造價標準,不得搞豪華裝修,堅決杜絕“豪華校門”“豪華辦公樓(室)”等;同時,國務院辦公廳2018年8月印發的《關於進一步調整最佳化結構提高教育經費使用效益的意見》明確,堅持厲行勤儉節約辦教育,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁超標準建設豪華學校,每一筆教育經費都要用到關鍵處。要盡力而為,量力而行,不搞“寅吃卯糧”的工程。
其次,當今的“不能窮教育”恐怕更多說的是師資力量、數字化教學裝置和實驗室、體育場等與現代化教育方向一致、跟學生髮展密切相關的方面,而不是在經濟條件本就緊張的情況下與校園風光死磕。鎮安中學籌建處相關負責人介紹,假山瀑布水景花費200餘萬元;校內一方約8米長、1.5米高的校訓大理石碑,從西安拉來就花費了五六萬元。此外,在總面積1.4萬平方米的學校餐廳,4層有多個包間,紅木鋪地、座椅扎花、餐具考究。縣級的學生食堂需要如此講究,究竟是為了學生的教育,還是另有別的目的?
事件發酵後,當地縣政府工作人員也做出了回應,表示該校由幾所中學合併而成,面積比較大,“從長遠看是可行的”。不過,這種說法似乎站不住腳,這種合併校園的集中辦學模式雖然有助於縮小辦學水平不均的學校間校際、城鄉差距,但卻並不能解釋為何要建設這麼多超出自身經濟能力,又欠缺實用性的校園景觀。而在“可行”層面,又體現了當地政府某種考慮不周,至少沒有充分考慮老師們的意見。
比如,校方資料顯示,學校建有4棟教師公寓樓,其中104套為兩室一廳一廚一衛,334套為一室一衛,可直接拎包入住。但不少教師反映,大部分教師家在縣城,並不會入住,可能造成公寓樓閒置。而且,新校距縣城14公里,每月通勤花銷會多1000餘元,增加了教師負擔。
事實上,人們關於此事的討論多在教育層面,但這個大專案承擔的“使命”並不只是教育。鎮安縣委一位幹部介紹,之所以要將校園建設為仿唐式建築風格,是由於當地要打造唐文化,以“促進文化和旅遊融合”。由此看來,浮誇的裝飾是為了配合當地發展側重的統一排程,而並非“不能窮教育”這麼簡單。負債擲重金建一所豪華中學,就能促進文化和旅遊融合?這是組合,而非融合,究竟誰在附和,有沒有人瞎摻和,值得仔細核一核。
事已成此,應從深度貧困縣建豪華學校引發的風波中吸取教訓,量力而行,科學規劃,少些表明功夫,別去折騰學校了。
【來源:南方都市報】
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