每日一法|《中華人民共和國義務教育法》

強制性

強制性是義務教育的最典型特徵。這種強制，既是對學生而言，也是對國家而言。非義務教育則不是強迫的，而是選擇性的，自願的。

第二條第二款:“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。”這裡特別突出了義務教育是所有兒童、少年“必須”接受的，國家“必須”予以保障的教育，具有強制性。

義務性

義務性表現為實施義務教育是國家對公民的義務，是學生及其監護人對國家、社會的義務，是學校的義務，是社會的義務。

(一)義務教育是國家的義務。第二條第一款規定:“國家實施九年制義務教育制度”。義務教育是國家統一實施的並予以保障的教育。國家的責任由政府來履行，義務教育的開展是政府行為。

(二)義務教育是家長或法定監護人的義務。第二條規定，義務教育是所有適齡兒童、少年“必須接受”的教育。第五條第二款規定:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。”

第十一條規定:“凡年滿六週歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七週歲。適齡兒童，少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。”接受義務教育既是權利，也是義務。只要是中華人民共和國的公民，必須接受義務教育，沒有其他選擇。

(三)義務教育是學校的義務。新法對學校的責任也強化了，設專章對學校的責任和權利進行規範。第五條第三款規定:“學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量”。

(四)義務教育是社會的義務。第五條第四款規定:“社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。”第十三條第二款規定:“居民委員會和村民委員會協助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學。”

第十四條規定:“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。根據國家有關規定經批准招收的適齡兒童，少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的，應當經過縣級人民政府教育行政部門批准。”

免費性

免費性是義務教育的重要特點。目前世界大多數國家實施的義務教育都是免費的。第二條第三款作出了明確規定:“實施義務教育,不收學費,雜費。”第四款規定:“國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度的實施。”其實,在本法修訂之前,我國已經開始推行兩免一補的政策，現在則是以法律的形式把義務教育定位為免費教育,從而完成了我國的準義務教育到真正意義的義務教育的轉變。

公益性

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。教育是公益性事業,這是教育的本質決定的。教育是促進學生德、智、體、美、勞全面發展的過程。人的發展既是個人的事情，但也是社會、民族、國家的事情，所以，古往今來，辦教育可以使辦教育者生存和發展，但辦教育不是辦企業，不應追求盈利。

平等性

義務教育是所有公民的教育,是一種平等的、公平的、均衡發展的教育。第四條規定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利，並履行接受義務教育的義務。”

第五條規定:“ 各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。”

平等性體現在起點的平等,過程平等。平等性、公平性體現在義務教育的均衡發展方面。第六條規定:“國務院和縣級以上人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，並採取措施，保障農村地區，民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童，少年接受義務教育。國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。”

【來源：果洛教育】

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