世界銀行指出，全世界有許多孩子都沒有學會閱讀，在校學生也有很大一部分沒有掌握閱讀基本技能，更何況有2.6億兒童沒有上學。這些教育質量和數量上的不足被稱為“學習貧困”，是造成人力資本降低的主要原因。調查顯示，在低收入和中等收入國家或地區中，有53％的兒童在小學畢業時無法閱讀和理解一個簡單的故事，而在貧窮國家這一比例高達80％。世界銀行分析，消除學習貧困與消除極端貧困、發育遲緩或飢餓同要重要，否則難以實現教育可持續發展目標。目前減少學習貧困的進展仍然太慢，即使各國以最快速度行動，2030年仍會有43％的兒童面臨學習貧困。
因此，世界銀行為減少學習貧困擬定了新的全球學習目標：在2030年之前將學習貧困率至少降低一半。模擬結果表明，如果所有國家都設法提高學習水平並達到2000—2015年期間優秀國家的水平，則該目標有望實現。
世界銀行表示，減少學習貧困單靠教育是遠遠不夠的，還需要一種綜合的、多部門的方法。政府需要採取整體方針，以得到教育以外所有相關領域的支援。例如，為了確保所有兒童都能學習，需要更好的飲水和衛生條件，更好的健康和營養條件，以及加強對處境不利人群的社會保護，推進公務員制度的改革以及改善公共服務的管理。除此之外，還需要重新關注家庭和社群在建立教育需求、改善學習環境以及支援教育改革中所扮演的角色。（王夢潔）
《中國教育報》2020年10月23日第5版
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來源:中國教育報