3月2日，北京師範大學中國教育與社會發展研究院釋出《全國”雙減”成效調查報告》(下稱《報告》)，83.5%的受訪學生未參加校外學科培訓，63.3%的受訪學生未參加非學科類培訓。參加校外學科培訓的受訪學生中，31.5%的學生家長認為孩子參加學科類培訓班的數量減少。
教育部官網幾天前發文，從另一些角度披露“雙減”成效，如：“雙減”實施以來，原12.4萬個線下校外培訓機構壓減到9728個，壓減率為92%；第三方調查顯示，72%的家長反映教育焦慮有所緩解，90%以上學生表示學業負擔有所減輕。不同來源的資料印證了同一件事：“雙減”取得了顯著成效。
這既是因為“雙減”政策設計具有可行性，也是因為各地積極配合這一政策落實。當絕大部分學生負擔減輕，家長教育焦慮有所緩解，可以說已取得初步成效。隨著“雙減”政策不斷深入落實，相信會有更多學生告別校外學科培訓，會有更多教師自覺嚴格控制書面作業總量，“雙減”成效會更顯著。
令人欣喜的是，“雙減”政策受到普遍贊同。《報告》顯示，校長、教師、家長和學生表示贊同“雙減”政策的比例分別是96.8%、92.8%、90.5%和96.0%。能得到相關方高比例贊同，既說明該政策深得人心，也為配合實施奠定基礎。不過，“雙減”政策減輕舊負擔的同時，也有不少新負擔值得重視。
比方說，部分家長出現了新的負擔，包括心理負擔和經濟負擔。從心理層面來說，部分家長雖然贊同“雙減”政策，但也擔心自己孩子不參加校外學科培訓，而其他學生或明或暗參加校外學科培訓拉大學習差距。還有學生家長擔心自己孩子成為“雙減”政策的“小白鼠”。這種新的心理負擔也得紓解。
從經濟負擔來看，“雙減”政策實施後，一些家長雖然不再承受校外學科類培訓機構的培訓費用，但請家教來家裡給孩子單獨輔導的經濟成本更高。即便家長不再讓孩子參加任何校外學科培訓，但參加校外非學科培訓的經濟成本也不低，比如一些家長寒假期間為孩子體育培訓的支出數千元至上萬元。
而學生校外學科培訓負擔減輕後，新的負擔又來了。過去，不少學生忙於參加各類學科類校外培訓；如今，則忙於音體美等非學科培訓，由於時間、精力被大量佔用，不少學生也喊累。特別是，許多培訓機構推出了一些成人化的兒童運動專案，會造成孩子體能超支甚至運動受傷，比過去壓力更大。
另外，不少教師贊同“雙減”政策的同時也承受著比過去更大的壓力。民進中央調查發現，“雙減”後，不少一線教師在崗時間達10—11個小時以上，較“雙減”前明顯延長，工作與家庭難以兼顧。有人建議增加師資為教師減負，有人建議給加班報酬讓教師獲得補償，總之，急需減輕教師新壓力。
從某種意義來說，“雙減”也是一把雙刃劍，一方面減輕學生舊的負擔，另一方面又帶來新的問題。不過，對各種新負擔並非無藥可治。比如，規範校外非學科培訓，並引導家長正確對待孩子全面發展，有望為孩子和家長減輕不少負擔。再如，針對一線教師超長時間工作，也有多種辦法可以減負。
我們要意識到，無論過去學生承受的不合理負擔，還是“雙減”後出現的新負擔，很大程度都與中高考“指揮棒”有關。所以，如何透過改革中高考為學生和家長減負，是必須面對的新課題。而今年全國兩會，也為進一步全面減輕學生和家長負擔提供了重要的討論機會，期待各方達成一些共識。
作者：張海英
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