“特教提升計劃”釋出 專家：讓特殊兒童“有學上”“上好學”

來源：人民網-教育頻道 原創稿

人民網北京1月26日電 (記者郝孟佳、孫競)近日，國務院辦公廳轉發教育部等部門《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，部署各地加快推進特殊教育高質量發展。

教育部特殊教育教師培養教學指導委員會主任顧定倩表示，《計劃》彰顯了黨和政府“辦好特殊教育”一張藍圖繪到底的決心，秉持以人民為中心的理念，特教特辦，久久為功，讓特殊教育的發展與實現建設高質量教育體系目標的戰略部署同步。“發展提升特殊教育，教師是關鍵是保障，需要充分發揮師範院校(專業)的整體作用，為國家培養大批優秀稱職的特殊教育教師。”

顧定倩認為，目前，我國設立特殊教育專業的院校佔比較低，尚無法滿足融合教育發展的需求，還需要整個教師教育體系一起發力。所有師範院校(專業)都要提高政治站位，切實落實黨和政府大力推進融合教育的要求，在培養滿足融合教育發展的教師上共同作為。

“師範院校要真正遵循‘學生為本、產出導向、持續改進’的辦學理念，達成培養優秀教師的辦學目標，就需要將特殊教育增補為師範生的必修內容。”顧定倩說，面對新階段發展提升特殊教育的新目標新任務，有需求的師範院校需要創造條件開設特殊教育專業，更多的師範院校(專業)需要開設特殊教育課程，在培養特殊教育教師或具有一定特殊教育知識的普通教師上提質增量。“只有持續增加高層次專業化的特殊教育教師，才會使越來越多的師範院校在培養特殊教育教師上能夠作為。”

上海市教育委員會主任王平表示，近年來，上海市全面落實兩期特殊教育提升計劃，努力把特殊教育學校打造成為上海資源配置最好的學校。目前，上海市有特殊學生9000餘名，其中，55.46%的學生在普通中小學就讀，39.86%在特殊教育學校就讀，4.68%的重度殘疾兒童青少年接受送教上門。

“上海市已設190個學前特教點，實現各街鎮全覆蓋，入園率達91.22%；重點發展以職業教育為主的高中階段特殊教育，全市高中階段殘疾學生入學率已超過70%。”王平介紹，上海市為每一個殘疾兒童青少年開展醫教結合評估，針對性制定實施個性化教育與康復方案，建立常態化的“醫學鑑定—個性化教育康復方案調整”動態迴圈機制，使每一個階段的教育康復契合，滿足殘疾兒童發展需求。同時，上海市在中職學校開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業，同步促進殘疾人教育康復與職業技能提升，讓殘疾學生掌握一技之長。上海市還將無障礙環境建設納入大中小幼學校基本建設和設施裝置配置範圍，出臺學校無障礙環境建設實施指南，提升建設與管理的規範化水平，為殘疾兒童青少年接受各級各類教育創造條件；加強特教教師薪酬保障，在績效工資分配、職稱評聘、評優評先等方面予以有力傾斜。

王平說：“上海教育系統將紮實辦好特殊教育，促進特殊兒童青少年全面發展，讓每個人都有人生出彩機會，讓每個特殊兒童青少年家庭都能深切感受到教育的溫情、城市的溫度和社會主義大家庭的溫暖。”

北京教育科學研究院院長方中雄認為，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新階段，推進教育高質量發展對特殊教育提出了新的更高的要求，為使特殊教育發展同黨和國家教育事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合，建設高質量特殊教育體系也更加緊迫。此次《計劃》要解決的重點問題，就是讓殘疾兒童青少年和更多有特殊教育需要的兒童青少年不僅是“有學上”，更要“上好學”。聚焦這一問題，需要統籌推進各級各類特殊教育同步高質量發展，使其各盡其能，才能真正建立高質量特殊教育體系。

方中雄表示，建設高質量特殊教育體系，提升服務教育高質量發展的能力，必須建設高質量的保障體系。首先，要加強黨對特殊教育事業的全面領導和統籌，將辦好特殊教育納入重要議事日程，把特殊教育發展融入教育發展整體格局構建之中，為高質量特殊教育體系建設提供堅強的政治保障。其次，要推進特殊教育治理體系和治理能力現代化，進一步完善教育、發展改革、民政、財政、人力資源社會保障、衛生健康、殘聯等多部門協調聯動機制，著力深化特殊教育評價制度改革，為高質量特殊教育體系建設提供體制機制保障。再次，加強高水平教師隊伍建設，加強醫療機構、婦幼保健機構、兒童福利機構、康復機構與學校合作，促進醫療、康復、資訊科技與特殊教育融合，為高質量特殊教育體系建設提供專業保障。最後，加大特殊教育經費投入，為高質量特殊教育體系建設提供財力保障。

“特殊教育在教育系統中的作用不可替代。沒有特殊教育的現代化，就沒有整個教育的現代化。”方中雄說，“十四五”時期辦好特殊教育，需要帶著深厚的感情，認真實施好《計劃》，以高質量特殊教育體系建設助力教育高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻。