中新網6月5日電 據教育部網站訊息,2023年5月,教育部辦公廳印發《基礎教育課程教學改革深化行動方案》,要求各地各校明確責任分工,建立健全推進機制,不斷將基礎教育課程教學改革引向深入。
《基礎教育課程教學改革深化行動方案》包括指導思想、行動目標、重點任務、組織實施四方面內容。第一部分指導思想,主要包括推進課程教學改革的基本遵循和方向指引;第二部分行動目標,針對當前課程教學改革存在的主要問題採取行動,2023年啟動改革,至2027年形成配套性的常態長效實施工作機制,基礎教育課程教學改革形成新氣象;第三部分重點任務,從課程方案落地規劃、教學方式變革、科學素養提升、教學評價牽引、專業支撐與數字賦能五方面提出了14項舉措,緊緊抓住制訂課程實施規劃、實施教學改革重難點攻堅、加強科學教育、數字化賦能教學等關鍵環節和重點領域,推動課程教學改革落到實處;第四部分組織實施,主要包括加強組織領導、條件保障、宣傳推廣,為課程教學改革順利實施提供保障。
基礎教育課程教學改革深化行動方案
為貫徹黨的二十大精神,落實立德樹人根本任務,辦好人民滿意的教育,教育部決定推進實施“基礎教育課程教學改革深化行動”,制定本行動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持為黨育人、為國育才,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,促進教育公平。深化課程教學改革,加強機制創新,指導、發動各地和學校深化育人關鍵環節和重點領域改革,更新教育理念,轉變育人方式,堅決扭轉片面應試教育傾向,切實提高育人水平,促進學生德智體美勞全面發展。
二、行動目標
2023年啟動,有組織地持續推進基礎教育課程教學深化改革。至2027年,形成配套性的常態長效實施工作機制,培育一批深入實施新課程的典型區域和學校;總結髮現一批教學方式改革成果顯著、有效落實育人要求的教育教學案例;教師教學行為和學生學習方式發生深刻變化,教與學方式改革創新的氛圍日益濃厚,基礎教育課程教學改革形成新氣象。
三、重點任務
(一)課程方案轉化落地規劃行動
在課程實施過程中,切實加強國家課程方案向地方、學校課程實施規劃的轉化工作。堅持因地制宜“一地一計”、因校制宜“一校一策”,把國家統一制定的育人“藍圖”細化為地方和學校的育人“施工圖”,明確課程教學改革的具體路線、措施,提出困難問題破解之策。堅持循證決策,健全監測反饋機制,持續最佳化改進課程實施規劃。
1.制訂課程實施的區域規劃。省級教育行政部門切實落實課程建設與管理主體責任,明確地方和學校職責。依據國家課程方案,分別對義務教育國家、地方、校本課程實施和普通高中必修、選擇性必修、選修課程實施進行整體規劃,注重賦予地方和學校課程實施自主權。全面把握本地區基礎教育課程教學改革現狀,分析課程教學改革推進過程中的重難點問題,開展廣泛深入專業的調查研究,強化嚴密論證,建立基於證據的決策機制,編制省級義務教育課程實施辦法和普通高中課程實施指導意見。
2.制訂課程實施的學校規劃。地方各級教育行政部門及專業機構督促指導學校根據培養目標,立足辦學理念和學生髮展需要,分析資源條件,因校制宜規劃學校課程及其實施。學校以促進學生全面而有個性地發展、健康成長為目標,高質量落實國家課程,建設校本課程,將課程理念、原則要求轉化為具體的育人實踐活動,構建體現學校辦學特色的課程育人體系,注重持續最佳化。義務教育階段確保全面落實國家課程,注重與地方課程和校本課程的統籌實施;普通高中保證開齊開好必修課程的基礎上,注重適應學生特長優勢和發展需要,提供分層分類、豐富多樣的選修課程,形成體現學校辦學特色的課程系列。
3.健全課程實施監測體系。開展國家、省兩級課程實施監測,研製監測關鍵指標,重點監測課程實施狀況和學生核心素養髮展狀況,形成反饋改進機制,為有效推進課程實施提供參考依據。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
(二)教學方式變革行動
落實課程方案和課程標準,全面推進教學方式變革,透過實驗區實驗校試點先行、示範引領,著力解決重難點問題,透過精品課遴選、教學成果推廣應用帶動各地各校廣泛參與,不斷深化教學改革,提高教學質量。
4.實施教學改革重難點攻堅。教育部遴選一批國家級基礎教育教學改革實驗區、實驗校,各級教育行政部門結合本地實際,相應設立一批實驗區、實驗校,依託專業機構建立指導支援機制,聚焦核心素養導向的教學設計、學科實踐(實驗教學)、跨學科主題學習、作業設計、考試命題、綜合素質評價等教學改革重點難點問題,探索不同發展水平地區和學校有效推進教學改革的實踐模式。
5.擴大精品課遴選規模。以基礎教育精品課遴選工作為抓手,引導廣大教師深入研究課程教材內容和課堂教學規律,創新教學設計和教學方法,鼓勵指導每個教師積極參與各級精品課遴選。組織各級優課展示交流活動,開展教學說課評課,示範帶動廣大教師變革教與學方式,尊重學生主體地位,發揮教師主導作用,注重啟發式、互動式、探究式教學,克服單純教師講學生聽、教知識學知識等現象,引導學生主動思考、積極提問、自主探究。
6.實施優秀教學成果推廣應用計劃。全面總結教學成果推廣應用示範區經驗成效和應用模式,進一步擴大推廣應用範圍和專案。實施中西部教學支援計劃,遴選一批適用於中西部地區的教學改革成果,加大推廣應用力度,促進成果“本土化”落地。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
(三)科學素養提升行動
落實黨的二十大關於教育、科技、人才三位一體佈局戰略要求,針對講得多做得少,學生對科學技術缺乏內在興趣等問題,深化中小學科學教育改革,強化做中學、用中學、創中學,激發青少年好奇心、想象力、探求欲,提升學生解決實際問題的能力,發展學生科學素養。
7.加強科學類學科教學。指導地方開齊開足科學課程,透過多種方式補充配齊科學課教師。強化跨學科綜合教學,遴選推廣一批跨學科綜合性實踐性教學優秀案例。加強實驗教學,強化學生動手操作實驗,將學校實驗課開設情況納入教學視導和日常督導,將實驗操作納入中考。加強科學教育實踐活動,遴選一批科技館、博物館、研學基地、高科技企業等,作為中小學科學教育實踐基地,結合科學課程標準,設計相應的科學實踐活動,組織學生在實踐探究中學習。
8.持續深入開展科普教育。在國家中小學智慧教育平臺,開設科普教育專欄,圍繞數學、物理、化學等基礎學科和人工智慧、航天航空、生命科學等科技前沿領域,建設一批優質線上科普教育資源;持續開展“科學公開課”活動,會同中科院、工程院和高校每年組織30—40位院士專家分主題、分學段錄製科普教育公開課;推動中小學定期開展科技節、科技小發明、科普讀書、尋找最崇拜的科學家等活動,引導學生樹立科學理想,積極開展科學創新實踐活動。推動高校實驗室、職業院校實訓中心、博物館、科技館和高科技企業等向普通中小學開放。
9.加強教學裝備配備和使用。根據課程標準,完善相關學科教學裝備配置標準,研製中小學實驗教學基本目錄,推動地方加強中小學實驗室建設,支援探索建設學科功能教室、綜合實驗室、創新實驗室、教育創客空間等,鼓勵對普通教室進行多功能技術改造,建設複合型綜合實驗教學環境。開展教學裝備配備達標率、使用率監測,保障實驗教學正常開展。遴選一批富有特色的高水平科學教育和人工智慧教育中小學基地。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
(四)教學評價牽引行動
注重核心素養立意的教學評價,發揮評價的導向、診斷、反饋作用,豐富創新評價手段,注重過程性評價,實現以評促教、以評促學,促進學生全面發展。
10.提升教師教學評價能力。指導地方和學校建立健全校長、教學管理人員和教研員聽課評課制度,明確教學評價要素和要求,充分利用人工智慧和大資料技術,加強過程性與增值性評價,注重發揮教學評價的引導、診斷、改進與激勵作用。指導各地各校用好教育部委託研製的基礎性作業,引導教師提高教學設計和作業設計水平,鼓勵科學設計探究性作業和實踐性作業,探索設計跨學科綜合性作業;推動各地廣泛開展優質作業設計展示交流,加強作業設計培訓。
11.改進和完善學生評價。落實《義務教育質量評價指南》《普通高中學校辦學質量評價指南》中關於學生評價的相關要求,建設義務教育質量評價指南自評系統,研究制訂《中學生綜合素質評價實施指南》,指導各地各校對標研判、依標整改,引導廣大教師注重過程性、實踐性、發展性評價,促進學生全面健康發展。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
(五)專業支撐與數字賦能行動
提升教師和教研員專業化水平,確保高質量落實課程教學改革要求,深入推進教育數字化,促進資訊科技與教育教學深度融合。
12.開展教師需求導向的課程實施能力培訓。在各級教師培訓中,開展教師評價能力、數字化素養、科學教育等方面專項培訓,針對農村地區、民族地區、薄弱學校的實際需要組織專項培訓,切實提高教師教育教學能力。持續向教師徵集問題和優秀課例,採取“教師出題、專家答疑”“眾人出題、能者答題”思路,滾動開發和遴選基礎教育課程教材培訓課程,依託國家中小學智慧教育平臺組織開展國家級示範培訓,確保基層一線教師全覆蓋。積極推進人工智慧、大資料、第五代移動通訊技術(5G)等新技術與教師隊伍建設的融合,加快形成新技術助推教師隊伍建設的新路徑和新模式。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
13.強化教研專業引領。加強教研隊伍建設,嚴格落實准入標準,完善教研員遴選配備辦法和退出機制,建立一支專兼結合的高素質專業化創新型教研隊伍。推進教研方式創新,在國家中小學智慧教育平臺開通線上教研欄目,定期組織開展全國性和區域性教研活動,為教師日常教研提供平臺,增強教學案例展示和研討交流。建設基礎教育學科教研基地,建立區域教研聯盟,加強協同教研。推動各地各校建立自下而上選擇教研的機制,問需於校、問需於師,常態化有效開展區域教研和校本教研,引導廣大教師在參與教研過程中不斷提升教學能力。建立健全各級教研員培訓交流機制,不斷提升教研員服務課程教學改革的能力。鼓勵探索建立學校正高階教師到教研機構輪換交流任職機制。
(2023年5月前部署安排,至2027年持續推進。)
14.推進數字化賦能教學質量提升。充分利用數字化賦能基礎教育,推動數字化在拓展教學時空、共享優質資源、最佳化課程內容與教學過程、最佳化學生學習方式、精準開展教學評價等方面廣泛應用,促進教學更好地適應知識創新、素養形成發展等新要求,構建數字化背景下的新型教與學模式,助力提高教學效率和質量。建好用好國家中小學智慧教育平臺,豐富各類優質教育教學資源,引導教師在日常教學中有效常態化應用。全面總結“基於教學改革、融合資訊科技的新型教與學模式”實驗區經驗,推出一批數字化應用的典型案例。
(2023年6月前部署安排,至2027年持續推進。)
四、組織實施
(一)加強組織領導
各地要把《行動方案》作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。明確責任分工,建立健全推進機制,細化落實措施,加強工作指導,紮實持續推進,不斷將課程教學改革引向深入。
(二)加強條件保障
各地各校要在經費投入、人員配備、裝置設施完善等條件方面保障到位,加強重點任務所需資源的統籌配置。要依託專業機構,聯合教研機構、科研院所、高校及培訓、電教、裝備等部門,協同配合組建專家團隊,形成基礎教育課程教學改革專業支撐力量,做好課程實施指導工作。
(三)加強宣傳推廣
各地要及時總結好經驗好做法,定期組織各類研討交流、培訓研修活動,運用現代網路資訊科技共享優質教育教學資源,加大對典型經驗和優秀成果的宣傳推廣,發揮示範引領輻射作用,推動教育均衡發展。