來源:北京商報
“雙減”政策並非只是針對校外學科輔導機構。近日，作為全國“雙減”試點市的金華市在全國範圍內首次出臺針對非學科類校外培訓機構的監管方案，該方案涵蓋藝術、體育、科技等多類培訓。無獨有偶，在教育部等八部門剛剛釋出的校外培訓廣告的監管政策中，也不再區分學科和非學科。另一方面，趣口才、快陪練等多家素質教育機構也在“雙減”政策後陸續宣告關停破產，加速了行業的洗牌。業內人士指出，校外素質教育賽道將走向規範化，此前該領域存在的師資資質不全和資金監管空白等問題也將被逐步糾正。
有人破產有人融資
儘管“雙減”政策針對學科類校外培訓機構，但在過去的幾個月時間裡，不少校外素質類培訓機構同樣面臨著生死考驗。
截至11月11日，據北京商報記者觀察，目前已有多家少兒素質類培訓機構宣告資金鍊斷裂或破產。具體來看，少兒口才培訓機構“趣口才”在今年8月釋出公開信，稱公司資金鍊斷裂無法繼續運營。線上鋼琴陪練機構“快陪練”也先後兩次釋出公告稱，計劃關停公司的真人陪練服務，直到11月初，快陪練正式宣佈將申請破產清算。此外，書畫培訓機構“一書閣”也於今年10月停止了教學服務，創始人在公告中表示，機構將重組轉型，從事青少年遊學服務。
有人歡喜有人憂，在部分機構經歷存亡危機時，也有素質教育賽道玩家在繼續融資的腳步。據IT桔子資料顯示，從2021年8月至今，國內素質教育領域共發生10起融資事件，融資總金額為5.32億元人民幣。“機構破產一方面受到政策影響，另一方面也和企業所處的賽道及其自身的經營策略關係密切。”指明燈智庫聯合創始人、素履諮詢創始人鬱苗在接受採訪時表示，“以快陪練為例，他們在真人陪練賽道屬於追隨者，面臨規模不經濟的挑戰，再受到政策、監管的影響，很容易被資本拋棄。”
試點城市出臺監管方案
行業的洗牌在持續，地方的監管和標準也在陸續落實。北京商報記者瞭解到，作為浙江省“雙減”工作試點市的金華市，目前已由市文化廣電旅遊局、市體育局和市科學技術局分別出臺了針對藝術、體育、科技三類非學科類培訓機構監管方案。對當地非學科類校外培訓機構的章程制度、培訓師資、培訓內容、開辦資金等方面作出明確規定。
《金華市中小學藝術類培訓機構監督管理實施方案》要求，機構的培訓時間不得與當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚於20:30。同時，對藝術培訓機構預收費也將採取銀行託管、風險保證金的方式監管，實施藝術培訓機構“黑白名單”制度。
此外，金華市體育局印發的《金華市青少年(幼兒)體育類培訓機構監督管理實施方案》還對教師資質提出明確要求。具體來看，培訓機構應根據所開設培訓專案及規模，配備結構合理、數量充足的具有相應任職資格和任職條件的專兼職教練隊伍，一般不得少於3人。
其中，簽訂一年以上任職合同的專職教學、教研人員原則上不低於機構從業人員總數的50%。面向青少年(幼兒)的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低於學生人數的5%。不得聘用中小學在職教師(含教研人員)。同時，教練員還需已取得相關部門發放的教練員證、二級以上社會體育指導員證等從業資格證書或認定材料。
針對科技類校外培訓機構，金華市科學技術局將科技類課程培訓服務框定為:程式設計、機器人、科學實驗、創客等旨在培養科學興趣、提升科學素養、拓展創新思維能力的各類科學技術培訓服務。明確劃分了培訓範圍和內容。
監管加速落地
針對金華地方釋出的監管方案，鬱苗也分析指出，從試點城市身份和首個制定監管方案的動作來看，金華這次出臺的檔案將對浙江本地及外省市提供帶動效應和指導意義。另外值得關注的是，在最新發布的關於校外培訓廣告管控的通知中，也要求不區分學科和非學科類培訓，同步監管，並對校外培訓廣告提出“清理存量、杜絕增量”的要求。
而層層政策的落地，關鍵在於規範校外培訓整體領域存在的弊病。10月20日，人民日報刊發名為《構建校外藝術教育新格局》的文章，文章指出:“強化對校外藝術教育機構的監管，將辦學宗旨、教學場所、設施裝置、辦學經費、教師隊伍、教學計劃等納入考核，並對師資質量、教學內容、收費標準、使用者體驗等進行動態的綜合考評，推動行業健康發展。”
“凡是可能造成應試化內卷的，都將面臨監管。”鬱苗坦言。
但並非所有機構和投資方都將遠離素質教育賽道，鬱苗告訴記者，仍會有資方願意選擇教育產業。“或許從順序來看，他們首要會選擇職業教育，另一部分會關注教育科技和教育資訊化，除此之外就是素質教育了。”
“從素質教育維度看，資方會更青睞與學科區別明顯，且有比較好的大眾基礎的專案，主要集中在音體美領域。而在這其中，體育相對來講在操作上難度最大。所以音樂、美術的相關專案，尤其是與AI、智慧教學、伴隨教學這種相關聯的專案會更受關注。”
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