教育部《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（“雙減”）政策落地之後的首個新學期剛剛拉開帷幕，各地教育主管部門都在督促中小學秋季學期全面落實“雙減”政策。在全社會都對“雙減”政策高度認可的大背景下，“西洋鏡”從上週開始推出系列版面，分三期約各國家長聚焦國外中小學課業學習、課外活動，以及託管服務三個最受關注的熱點話題撰文，介紹各國在教育“減負”道路上的積極探索，以開眼界、拓視野、啟思路。此為系列之二。
瑞士
課外活動只是讓孩子傻玩
◎賈淑芬
瑞士人對在戶外活動有“執念”，只要天氣好，孩子就會被父母“發配”到外面玩
入秋之前，瑞士迎來最後幾天的炎夏。我居住的安靜小村，一天有三個熱鬧的時段，都跟學校的時間段契合。早上上學、中午學校午休這兩個時間大家都匆匆忙忙，直到下午3點半放學到晚飯之間這段時間,整個村子都會變得熱鬧起來。孩子們在外面玩耍，爸爸媽媽們帶著孩子到超市採購，帶小小孩的家長在村裡的沙坑和兒童遊樂設施旁和其他家長社交，孩子們在村裡的圖書館閱讀、上網，或者在運動場上參加各種球類運動訓練，路上也有揹著樂器去上課的孩子。老人院的老人也出來喝咖啡、散步，或者坐在遊樂場旁邊看著孩子們玩鬧。社群氣氛溫暖又舒服。
在瑞士，孩子們放學以後基本是輕鬆的自由活動時間，很多孩子都沒有參加固定的有組織的課外活動或者課程，只是和朋友約著一起玩——這個玩是真正的玩耍。瑞士人對在戶外活動有“執念”，只要天氣好，孩子就會被父母“發配”到外面玩，不管是下河游泳、挖沙爬樹、到球場蹦蹦跳跳、騎腳踏車和踩滑板都可以。到了外面，孩子自然而然主要以肢體運動為主。只要是孩子發脾氣心情不好，瑞士家長的第一個反應經常是“今天沒有足夠的室外活動”。
除了漫無目的的瘋玩之外，熱愛體育運動的瑞士人最喜歡參與的課外活動就是體育俱樂部的訓練了。瑞士人覺得體育是訓練鋼鐵意志和競爭意識的最佳途徑，基本上孩子參加的體育課程都比較經濟實惠。指導訓練的老師和教練有很多是義務的體育愛好者，不少俱樂部也有財政補貼，伯爾尼市還為市民提供了幾十個不同專案的免費體育課程。孩子們如果加入俱樂部，只需支付年費，每週可以參加一次課程，也可以多次訓練。但是一般來說，就算是天天都有訓練機會，孩子們也不會每天都去，因為普通孩子把玩看得更重要，只有特別有天賦的孩子才會經常訓練或者去參加專業的比賽。
體育運動之外，音樂是課外學習的另一個熱門選項。瑞士基本每個行政區都有對口的本地公立音樂學校，這些音樂學校得到當地教育單位的補貼，學費相對低廉（是私人課程的三到五折），低收入家庭的孩子學費還可以更優惠。如果是一個多子女低收入家庭，學習樂器基本可以免費。一般這些音樂學校提供的是樂器的一對一或者兩三個學生的課程，授課地點就在本村或者學校裡，孩子們不用長途跋涉去上課。如果本村音樂學校不能提供某種樂器課程，孩子需要跨行政區去學習，就需要提供本地音樂學校的證明信，但孩子跨行政區學習可以得到學費折扣。瑞士孩子學習樂器不用考級考證，主要是陶冶情操為主。老師規定的練習時間是每天5到15分鐘，每年一次的公開表演也都是很隨便的，穿著平時的服裝，演奏的也不是複雜的曲目。
視覺藝術的課程選擇相對比體育和音樂要少，一般是博物館、美術館的家庭活動日，或者是藝校的青少年課程。這些公共機構提供的課程價格相對低廉，但是可能需要孩子到較遠的地方去上課。
瑞士有四分之一的婚姻是跨國婚姻，再加上有一些居民是外來移民，不少孩子都有外籍家長，所以母語語言班也是各州給孩子們提供補助的課外課程，鼓勵孩子們除了學校提供的德語、法語課程之外，學習自己家長的母語聽說讀寫。這些母語學習成績會登記進入學校成績單，作為升學時學生學習能力的參考指標。
在所有的課外學習課程中，成本最高的要算是舞蹈和形體類，學習舞蹈特別是芭蕾舞之類的課程需要投入很多的時間和金錢。在芭蕾舞學校主要是女孩子比較多，但完全瑞士裔的孩子比例很少，主要是來自日本裔、俄羅斯裔、華裔和猶太裔這些相對“刻苦”家庭的女孩們。在瑞士，課外活動一般只是讓孩子傻玩，學習體育、音樂、美術既不是訓練能力或才藝，也沒有階層躍升的目的，主要為了開心和社交。但是也有少部分例外，相對來說，芭蕾舞童父母算是瑞士最累、投入最多、期待也最嚴苛的“虎媽”族群了。
加拿大
32%的家庭借錢支付課外活動成本
◎方也
加拿大才藝興趣班種類繁多，有烹飪、急救、縫紉、庭院種植、織毛衣等諸多生活技能類，孩子們有充分機會發現興趣和天賦所在
加拿大的教育理念是全面發展，課外活動被看作是孩子成長的重要組成部分。很多教育專家指出，課堂以外的興趣愛好，不僅可以培養孩子對世界的好奇心，激發創新能力，還可以鍛鍊社交能力，增強對社會的認同感和幸福感，有利於孩子的身心健康。
無論公立學校還是私立學校，基本上都是早上8點半或者9點上學，下午3點左右放學。由於功課負擔不重，孩子們的很多時間都是在課外活動中度過。學科補習只是在亞裔群體內比較流行，才藝是課外活動的主流，而其中最熱門的自然是體育，加拿大的孩子幾乎人人都會游泳、滑冰、滑雪。
加拿大的才藝興趣班種類繁多，分類細緻，不僅涵蓋了音、體、美各領域，而且還有烹飪、急救、縫紉、庭院種植、織毛衣等諸多生活技能類，孩子們有充分的機會來發現興趣和天賦所在。可以說，只要你能想到的興趣愛好，都能在這裡找得到。
多倫多的一所服裝設計學校，專門有為孩子開設的課外興趣班，可以學習服裝、包、家居布藝的設計和製作。我女兒曾經在六年級的時候學習了一年，自己可以獨立做很多衣服和包，之後還開了個小網店，出售自己製作的產品。
才藝的學習是需要天賦和興趣的，尤其是對年齡較小的孩子來說，興趣和天賦的發現需要一個適應和選擇的過程，所以加拿大小學階段的興趣班注重趣味性，主要是讓孩子們玩得開心，避免讓才藝學習成為孩子痛苦的負擔，這樣孩子才能找到自己喜歡的方向。進入中學後，孩子們會選擇自己擅長的和感興趣的專案，進入俱樂部進行專業訓練，還要常常參加比賽，興趣愛好就不再只是為了好玩了。
課外活動的費用不菲，尤其是學習的級別越高越專業，費用越來越高，對加拿大的普通家庭來說是個不小的負擔。以加拿大最流行的冰球為例，每年的訓練費、俱樂部的年費、五花八門昂貴的裝備、比賽費用會在幾萬加元，這不是普通人能支付得起的。
加拿大政府非常重視課外活動，為體現教育機會公平，政府不僅撥款開辦興趣班，還為低收入家庭提供資助。多倫多市政府資助的“多倫多興趣”，不僅種類齊全，而且價格低廉，針對低收入家庭還有每年幾百加元不等的資助。
但是，政府的興趣班無論是師資、場地條件，還是上課時間都無法與私人機構開設的興趣班或者俱樂部相提並論，其功能就是才藝的普及性教育，如果要想深入學習，家庭不得不承擔可觀的費用。根據Ipsos2018年的調查，加拿大55%的家庭因課外活動而感到精疲力盡，有32%的家庭甚至借錢來支付課外活動成本。
雖然課外興趣班給家庭支出帶來壓力，加拿大父母還是不遺餘力地培養孩子的才藝。根據最新的家長調查，有45%的家庭讓孩子參加一種課外活動，25%的家庭讓孩子參加兩種課外活動，30%的家庭讓孩子參加至少三個課外興趣班。
紐西蘭
家長是課外運動俱樂部的組織者
◎袁瑋
每個學校各種團體多達幾十種，如音樂類團體，一個學校可能有10個以上的樂隊，從大型的管絃樂隊到小型的搖滾樂隊都有
紐西蘭中小學統一下午3點放學，較長的課餘時間給課外培訓提供了空間。首先，學校內部都會提供豐富的課餘時間學習課程。學科類的學習主要集中在各種語言學習，目前開展比較多的是毛利語、中文、法語、西班牙語的學習。學習方式生動，多透過一些遊戲、音樂、戲劇表演的形式，啟發學生對不同語言的興趣和運用。教學一般利用學校的教室，學生放學後可以直接去固定教室學習，每個課程每週提供1-2次一小時的學習時間。
校內的非學科類課外學習課程豐富多彩，主要包括孩子們喜歡的課程，如樂高、藝術、戲劇表演、棋類、烘焙等，還有很多運動類課程可選，如籃球、足球、網球等，一般取決於各學校擁有的硬體設施。非學科類培訓的教師一般由校外培訓機構統一調配，學校只提供場地，一般為每週一次，一次時間為1-1.5小時。
初中和高中階段培養和發展學生的興趣和特長成為學校的主要任務，多以各種小型團體的形式，利用中午課間或下午放學之後的時間，或要求學生早上提前到學校進行訓練和學習。每個學校各種團體多達幾十種，如音樂類團體，一個學校可能有10個以上的樂隊，從大型的管絃樂隊到小型的搖滾樂隊都有。學校透過校內專職音樂老師和聘請校外培訓機構老師共同授課，為對音樂有興趣的學生提供更多的學習和表演機會。校內的各項學習課程需要支付一定的費用，並在網上公開預訂和支付，費用較校外培訓機構的價格低很多。
紐西蘭中小學學生的課餘時間除了參加學校和社會培訓機構的各種課程外，參加俱樂部是另一個主要選擇，特別是運動相關的俱樂部是中小學生開展運動的重要方式，俱樂部的組織和教練工作都由學生家長承擔。就拿我6歲小兒子剛剛加入的橄欖球俱樂部來說，每個年齡段的俱樂部成員都有名額限制，我們是等了很久才加入這個俱樂部的。俱樂部每週三下午訓練一個小時，週六上午9點實戰比賽一個小時。記得第一天到比賽現場時，熱情的家長和孩子們將我們團團圍住，歡迎新成員，好像一個大家庭。俱樂部教練和組織者都是這些孩子的家長，中場休息的時候還有很多水果，每週輪流由一個家庭負責帶一些食物和大家分享。我兒子參加的是6-7歲組，不分男女，紐西蘭的女孩子可是從來不示弱的。我已經上高中的大兒子參加了學校的網球俱樂部，俱樂部主要負責安排學校內部和不同學校間的比賽，無論球技如何都能安排實力相當的對手，提倡在實戰中相互學習。比賽地點不固定，記得上個賽季，每個週六早上8點都要到開車半小時外的球場，能堅持下來也是需要熱情的。教練和組織者依然是學生家長，真是佩服他們的執著。
另外，紐西蘭政府為學生提供了豐富的免費線上學習資源，從小學到高中，有各階段配套的輔助學習軟體，特別是有關閱讀的資源，不但有大量的有聲書籍，也有對應的互動習題。我很喜歡一個真人讀書的網站，舒適的環境中邀請電影明星來為孩子們讀書，真正體現了明星的社會價值。學校平時都會利用這些關於閱讀、數學、語言等的軟體佈置作業，特別是在新冠疫情環境下封城的日子裡，更突顯了線上學習的重要性。
荷蘭
課後運動一直陪伴孩子們長大
◎李婷婷
每個社群都有叫Logopedie(語言治療)的組織，專門針對兒童語言表達進行引導和糾正
荷蘭人不太熱衷於學科方面的課後補習,他們認為學習應該是一個自然的過程，學習進度要符合人的大腦發育和學習能力。如果孩子的學習完全符合其智力水平，就沒有必要補課。
學校對學習進度慢、學習能力差，以及特殊原因導致學業落後的學生，有相應的幫扶措施；同時，對於學習能力較強的學生也會有特殊的應對方案。政府每年會給各個學校額外撥款來幫助解決不同學生的差異化需求，比如有的學生學習進度比同班同學慢，學校會給他增加一對一的課後輔導；對於高智商的學生，學校則會專門聘請有經驗的老師給他上課，而這些來自學校的補習是全部免費的。
除去學校的課後補習，每個社群都有一個叫Logopedie(語言治療)的組織，專門針對兒童語言表達進行引導和糾正，包括閱讀理解能力的提高、說話時的發音、與人談話時的姿態與表述方式等等。荷蘭很多孩子在兒童時期都經歷過Logopedie在不同方面的訓練，母語不是荷蘭語的孩子，更是他們重點培訓和關注的物件。這項培訓的費用由醫療保險全額支付。
在荷蘭補習班不流行，但它仍存在。荷蘭的教育非常注重因材施教，所以補習公司和老師也比較偏愛一對一的補習方式，一託幾的培訓班在他們看來並不能有效地幫助學生。補習一旦開始，補習老師會與學生在學校的老師取得聯絡並不定期溝通，以便雙方共同幫助學生達到補習目標。
說到課後興趣班，荷蘭各個城市都有政府創辦的青少年活動組織所主辦的美術、音樂、科學等各種課外興趣班，因為是政府的半公益專案，所以費用也比較便宜。
值得一提的是，運動對每一個荷蘭人來說是非常重要的人生大事，所以學生課後的運動時間會佔非常大的比例。作為最基礎的生存技能，游泳是必須學會的運動，所以在荷蘭幾乎找不到不會游泳的人。荷蘭人通常從四五歲開始學習游泳，按照國家游泳等級考核標準分A、B、C三個等級。
除了游泳，每個荷蘭人也會從四五歲開始選擇學習一項運動並參加相應的俱樂部，曲棍球、網球、足球、腳踏車騎行、划船划槳、馬術等在荷蘭學生中都非常流行，隨便問一個學生，一定在課後有體育俱樂部的訓練或比賽，這種課後運動一直陪伴著他們長大。而每類運動在每個城市、鄉村都有自己的俱樂部，不管俱樂部大小，都會有商家贊助、正規的訓練和週末俱樂部之間的比賽。
而在眾多的運動專案中，團體類專案更是重中之重，比如曲棍球或是足球，荷蘭人認為這是培養孩子社交技能的最佳手段，所以選擇運動專案的時候，一定要有一個團隊運動專案。
日本
同時參加兩三個課外興趣班非常普遍
◎黃文煒
日本家長亦是望子成龍，希望孩子考上名牌中學和大學，因此需要到私塾充電
日本中小學生課餘時間上私塾比較普遍。據文部科學省公佈的資料，公立學校37.8%的學生和私立學校69.1%的學生上過私塾，私塾有集體上課和個別上課指導兩種形式。
據統計，東京大學、慶應義塾大學、一橋大學等名牌大學的學生九成以上曾在中學時期上過私塾。部分私塾完全採用一對一輔導方式，費用相對高一些。日本家長亦是望子成龍，希望孩子考上名牌中學和大學，公立中小學校的課業比較輕鬆，小孩即使小學和初中在公立學校上學，多數家長也希望孩子能上一個有利於考上好大學的高中，因此需要到私塾充電。
日本的小孩還參加各種課外興趣學習，比如游泳、英語會話、芭蕾、鋼琴、繪畫、書法、音樂、體操、足球、棒球、算盤、IT電腦技術等等，同時參加兩三個課外興趣班的學習是很普遍的事。一週學習一次，每月費用5000至8000日元。
但是，課外興趣學習，也有讓家長煩惱的要素。比如小孩只是一時感興趣，過一段時間熱度褪去就不想學了。比如學芭蕾和游泳，有些小孩覺得自己老是沒有進步，比不上別人，就想放棄。還有的小孩跟教自己的老師合不來，覺得老師太嚴厲了。有些小孩與周邊的人合不來，因為競爭容易引起爭執。興趣班與學校不同，老師基本上不協調小孩之間的不合，因此人際關係不好，容易給小孩帶來負擔，甚至帶來身心的傷害。一些家長千方百計讓孩子多一些興趣愛好，可是小孩特別是小學生只想多出去玩，難免對父母的要求有所抗拒。
日本學校裡也普遍有課外興趣小組活動，日語叫作“部活”，包括各種體育、文藝、文學等小組活動。這方面學校是不收費的，只有購買體育行頭、到外地比賽住宿之類的需要家庭負擔。足球等體育團隊，以及樂團的練習較為頻繁，晨練通常從早上7點到8點進行，下課後再進行兩三個小時的練習。另一方面，文化興趣小組則沒有太多的練習，亦很少有晨練。去年以來因為疫情，課外活動也受到了一定影響，當授課轉為線上時，課外活動自然也無法開展。
本版供圖/李婷婷 袁瑋