在尊皇攘夷運動中,長州藩到了生死存亡之秋,藩主毛利敬親下令招來正在隱居的高杉晉作,向其詢問退敵之策。晉作回答:“請以馬關之事任臣,臣有一策,請募有志之士創立一隊,定名曰奇兵隊,然其非專從事以奇兵,奇兵中亦有正有奇也。所謂正兵者,總奉行之兵也,對之以奇兵。”25歲的高杉晉作提出成立“奇兵隊”之建議。
成立之初,奇兵隊並非如影視作品中所表現的那樣,是一支穿著西式軍裝,裝備洋槍洋炮的特種部隊。正如高杉晉作所言,其性質終究只是相對正規軍而組建的義勇軍,不過這支義勇軍打破了日本數百年來只有武士能參軍的傳統,按照規定,無論是藩士、陪臣、雜卒甚至是平民,只要是有志者皆可加入奇兵隊。儘管奇兵隊所裝備的武器缺斤少兩,有不少還是戰國時代的舊裝備,但接納平民加入這一點卻是破天荒之舉,即使它的組建者認為這種全民總動員式的徵兵是出於某種無奈,卻在客觀上促成了革命性的變革,被後世謳歌亦無可厚非。
到了六月下旬,薩摩藩與英國爆發了薩英戰爭,這場戰爭後,薩摩藩放棄了攘夷方針,理由是他們已確定天皇不希望以武力攘夷,與此同時,薩摩藩實際掌權者島津久光與薩摩首腦經商議後,指示進京的村山齊助:必須將三條實美等四名奏議“奸人”從朝廷中剔除,使朝廷恢復正常。如京都發生混亂,須取得京都守衛隊松平容保(會津藩主,堅定的佐幕派)及稻葉正邦等人的協助。薩摩藩的轉舵使形勢開始向不利於長州的方向發展。
政變在八月十八日爆發。當天凌晨4時前,會津藩、薩摩藩、澱藩三路藩兵牢牢封鎖了皇宮六門,剛過5時便宣佈禁止三條實美等“奸人”進宮參拜。隨後,松平容保(會津藩主)、稻葉正邦(澱藩主)、池田茂正(岡山藩主)、上杉齊憲(米澤藩主)等各藩主召開會議,決定解除對長州藩堺町門的守衛,命長州藩士從京都撤離,並說若他們主動回藩,就不對長州藩予以處分。隨著三條實美等尊攘派公卿的落難,長州勢力就這樣猝不及防地被趕出京都,公武合體成了新的主流。這場政變中,合作的藩多達24個,長州已陷入孤立無援之境。