在中國歷史上，劉邦是一位非常複雜的皇帝，甚至可以說是一位獨一無二的皇帝。
為什麼這麼說呢？
因為連《史記》都不避諱，劉邦就是一個流氓、無賴，在歷代開國皇帝中，你找不出第二個來。
但是呢，就是這樣一個流氓、無賴，卻建立了中國歷史上第一個盛世王朝！
其實，毛主席就對劉邦非常佩服，曾經說過：
那麼，毛主席為什麼會說劉邦是封建皇帝裡邊最厲害的一個呢？毛主席在讀書批註、不同場合講話裡面，都有過這方面的闡釋，比如他在讀《史記·高祖本紀》時，就曾經在書上批註：
當毛主席聽到有些人貶低劉邦沒文化的時候，他特別不同意，在1964年1月的一次談話中就明確表示：
兩個月後，毛主席再次強調說：
1962年的一天，毛主席跟工作人員討論起劉邦，在談到劉邦成功的原因的時候，毛主席說了兩個方面：
那麼，毛主席對劉邦成功的這兩點評價該如何理解呢？他的主要依據又是什麼呢？
咱先來看看第一點：決策對頭。
大家都知道，毛主席領導中國革命，提出了“農村包圍城市”的戰略，最後打敗了資產階級的代言人蔣介石，贏得了一個嶄新的中國，就是典型的“決策對頭”。
那麼，劉邦的“決策對頭”又體現在哪些方面呢？
舉幾個例子來說明，比如，劉邦率軍入關的時候，他沒有采取過激的軍事手段，而是想辦法招降，第一個招降的便是秦南陽郡守，而且立即給予官職，招降之後官職不降反升。
僅這一招，便籠絡了人心，不久後，秦朝許多地方的官吏紛紛來降，劉邦也都做了很好的安排，結果這些人過來後都死心踏地地跟著他幹。
1959年12月，毛主席讀蘇聯的《政治經濟學（教科書）》，在和工作人員談讀書體會時說：
劉邦進入咸陽後，宣佈：咸陽大小官吏一律原職不動，照常工作生活。同時，他宣佈將咸陽城內的倉庫全部封存，依然由現在官府各級支配。
劉邦還與咸陽的老百姓約法三章，頒出最嚴律令：“殺人者死，傷人及盜抵罪。”尤其是起義軍，誰敢動老百姓一點東西都要殺頭。
這樣一來，劉邦就贏得了城內官員和百姓的衷心擁戴，據史書記載，咸陽城內的老百姓爭相抬著牛羊和好酒，到灞上慰問起義軍，在劉邦大帳面前高呼明主。
還有一個故事也可以說明。劉邦在轉戰山東的時候，一開始後勤補給、兵員補給都是跟不上的，所以總是打敗仗，後來，蕭何在關中給了他有力的支援，要人有人，要物有物，這是為什麼呢？
這其實也是劉邦的一項正確決策。
秦朝時期，關中老百姓沒有多少土地，除了大地主佔有一部分外，許多土地都在王公大臣手裡，這部分土地，他們並沒有耕種，而是用來修花園，建亭臺樓閣。
劉邦定都三秦後，第一件事就是把各級官員建的花園都撤了，把土地分給老百姓。不久後，關中地區的糧食產量很快就上去了，蕭何籌集後勤補給就容易多了。
而且，有糧食了，有活路了，老百姓心氣順了，也就願意當兵了。
這個故事，就很好地詮釋了毛主席說的
再來看看第二點：用人得當。
毛主席身邊的工作人員曾經回憶說，1952年10月，毛主席在遊覽雲龍山時和他們講過：
這一點，跟毛主席的用人也很像。在毛主席的帳下，十大元帥、十大大將、上將、中將、少將，都是來自五湖四海，各個地方都有，真正做到了海納百川，所謂“用天下人，做天下事”。
而反觀蔣介石，在用人上卻有一個很明顯的弊端，就是隻重用自己的嫡系，對其他派系的人能打就打，能騙就騙，最後成了孤家寡人，躲到了孤島上。
那麼，劉邦在用人上又有哪些過人之處呢？
在1962年的中央工作擴大會議上，毛主席講了一個故事：
這個故事，就很好地詮釋了劉邦的用人之道，豁達大度，從諫如流。
還有一個故事，是關於陳平的。當年陳平從項羽那裡跑來後，劉邦大喜，問他在項羽軍中擔任什麼職務，陳平說當都尉，劉邦聽後，說：“那你在我這裡還當都尉吧。”
其他將領聽後，都驚得張大了嘴巴，說陳平剛來，怎麼能當這麼大的官？再說了，陳平在項羽那裡是典型的品德敗壞的小人，收將軍的禮金，還和他的嫂子有染，這樣的人能用嗎？都紛紛勸劉邦取消這個任命。
可是，劉邦不為所動，堅持任命，並對眾將說：“他的智慧你們誰能敵呢？”眾人聽後，啞口無言。
有一次，劉邦問陳平，現在我跟項羽打得難分上下，我該怎麼辦？陳平說：“從內部瓦解他們。”
劉邦立即同意，並指示說：“你去辦這件事，我給你黃金四萬兩，不用和我彙報具體花費專案，只要你能辦成事就行了，愛怎麼用就怎麼用。”
陳平聽後，很吃驚，自己一個投誠過來的人，何德何能得到劉邦如此信任？從此，陳平就死心踏地地跟著劉邦幹。
也正是陳平，六出奇計，為劉邦奪取天下起到了重要的作用。
這個故事，同樣體現了劉邦用人的過人之處，就是唯才是舉，只要你有才，我不管你在別的方面有什麼毛病，我都人盡其才。
漢朝建立後，劉邦自己也有過一個非常經典的論述：