教育懲戒如何有“溫”又有“度”
——專家、師生、家長共議《中小學教育懲戒規則(試行)》
教育部最新出臺的《中小學教育懲戒規則(試行)》，將於3月1日起實施，明確學校、教師可以依法依規對學生實施懲戒教育。圍繞教育懲戒，社會上又掀起了新一輪熱議。
教師有了懲戒權，如何用好？家長不能過度干涉懲戒，又該如何理性參與？再因懲戒引發師生矛盾、家校衝突，學校又該怎樣應對？不同人士表達了各自的觀點。
顯態度——戒尺不是燙手山芋
教育部相關負責人介紹，自2019年《規則》起草，共收到來自社會的6400餘條具體修改意見，其中持支援態度的超過八成。從調查資料來看，基層校長、教師普遍希望國家明確懲戒規則，大多數家長也對此表示支援。
21世紀教育研究院院長熊丙奇說：“有的學生犯錯誤挨點批評就受不了，其實是責任意識淡薄、抗挫折能力差的表現。要教育每個學生對自己的行為負責，當前家庭教育和學校教育在這方面都嚴重缺失。”
目前的校園生態並不利於教師對學生懲戒，教師懲戒學生容易造成師生衝突、家校矛盾。這導致部分教師擔心懲戒學生會給自己惹麻煩，不敢輕易對學生採取懲戒手段，能少管則少管。“原來教師對學生犯錯後的批評、教育非常棘手，現在學校和教師可以利用《規則》規定，從客觀實際出發，對犯錯學生作出相應的批評或懲戒，有利於強化教育效果。”深圳市鹽田區外國語學校校長謝學寧說。
“教師放心施教，教育才會美好。教育懲戒權真正落地，要透過保護和免責機制讓教師有底氣，不能讓手中的戒尺變成燙手山芋。”山東省煙臺市教育局政策研究室主任李紀超說，“基層部門應進一步健全完善教師教育管理相關細則和程式規定，建立完備的教師管理爭議處理及救濟程式。凡是在法定許可權內的教育行為，應當旗幟鮮明依法保護，提高運用法治思維和方式解決問題的水平，進而構建教師正確行使教育管理權力的空間、氛圍和動力。”
明限度——有理有據，細化邊界
“懲戒會不會變成對孩子的懲罰？”學生家長章小翠在採訪中發出如此疑問。
對此，《規則》列出了教師懲戒的“負面清單”，對懲戒權的使用範圍也作出了限制，明確只有當學生產生特定的違紀違規行為時，教師才能動用懲戒權。
山西臨汾同盛實驗中學初二學生範鈺晶說：“教師懲戒學生是應該的，但要有理有據，如果因為很小的錯誤受到過於嚴厲的懲罰，我們心裡也會覺得委屈。”
教師懲戒措施是否得當，得看是否與學生過錯程度相適應。“要在實踐中理清教育懲戒的邊界，落實到具體行動區分上。”李紀超說，“動因區分，是否具備行使教育懲戒的前置條件；程度區分，教育懲戒措施力度與適應情形是否相吻合；效果區分，教育懲戒權的行使是否達到教育轉化的效果。”
“真要做到老師敢於、善於懲戒，還需要結合工作實際，細化《規則》強調的懲戒邊界。”熊丙奇認為，實施一般教育懲戒，需要落實教師教育教學自主權，同時有必要根據學生違紀違規情節，一一列出可以實施的教育懲戒。各地教育部門和學校可在廣泛聽取教師、家長和學生意見基礎上，出臺本地區、本校的教育懲戒細則。
“當務之急，需要對教師進行專業化培訓，讓教師對行使教育懲戒權有精準理解和把握。同時，嚴格落實教師在實施教育懲戒過程中的負面清單，一旦出現禁止性情形要依法處置。”李紀超說。
見溫度——手持戒尺，心中有愛
“教育懲戒的原點和終點都是教育，懲戒只是教育的手段。”山東省濟南市市中區原山小學班主任王欣怡認為，教師選擇懲戒措施，應遵循育人原則，以可接受的方式將懲戒目的觸及學生心靈，防止濫用懲戒損害學生身心健康，要做“手持戒尺、眼中有光、心中有愛”的教師。
在多數教師看來，教育懲戒之所以不同於懲罰，是因為教育懲戒是從愛出發，責之切源於愛之深。
懲戒教育，家長如何參與？《規則》明確家長在學校制定教育懲戒具體規則以及教育懲戒實施、監督救濟等過程中享有參與權、監督權。
“家長和教師的長遠目標都是一致的，雙方是一種融合共生的關係，這是落實懲戒教育、加強家校互動的有利因素。家長要理解、支援、配合老師教育和管理，共同營造良好教育環境。”謝學寧認為，家校要保持積極良好溝通。在學生受到懲戒後，教師告知家長學生行為情況，並向家長了解孩子心理和生理狀況，以此調整懲戒方式和力度，儘可能避免教育懲戒給家庭和孩子教育帶來的負面影響。
“可以組建家長理事會，以志願者的形式主動協助學校實施懲戒教育；開展家教小沙龍，及時解決一些小眾的、個性化問題……”謝學寧說，在幫助學生的問題上，形成家校合力，讓孩子在家庭和學校的雙重關愛中成長進步。
“《規則》的出臺，邁出了破解學校教育‘不敢管、不會管’困境的關鍵一步。從學校到家庭再到社會，要各盡其責、共同發力，營造一種良好的育人生態。”李紀超說。(實習生 王陽/記者 禹躍昆）
來源:中國教育報