平時工作繁忙孩子放學不能及時接，這一問題曾困擾過不少深圳家長。為了回應廣大家長有關訴求，切實減輕家長接送孩子的壓力，落實“五育並舉”，提升學生綜合素養，日前，深圳市教育局釋出了《深圳市義務教育階段學校課後延時服務實施意見（徵求意見稿）》擬在全市面向義務教育階段公、民辦學校所有學生，提供免費課後服務（即原“四點半活動”）。目前，上述《徵求意見稿》正在公開徵求社會公眾意見。
重點內容
學生及家長自願選擇是否參加課後延時服務
徵求意見稿包括以下重點內容：
1.學生及家長自願選擇是否參加課後延時服務，且自主選擇課後服務專案內容。
2.課後服務專案不給學生布置任何形式的作業，不得統一補課或變相統一補課，不加重學生課業負擔。
3.課後服務專案是免費的，學校不向家長收取任何費用。
4.鼓勵學校教師在按質按量完成學校教育教學工作的前提下，根據個人情況及學校統籌安排參與課後服務，並獲相應補貼。
5.服務物件包括義務教育階段公、民辦學校所有在籍學生。課後服務時長原則上為正常上課日的下午，延長兩個課時，各學校可根據具體情況適當調整。
服務方式
學校可有效整合校內外資源開展課後延時服務
學校可根據辦學理念和辦學特色，結合學生綜合素質發展需要以及綜合素質評價有關要求，有效整合校內外資源，開展學校課後延時服務。
①組織開展有利於學生創新精神、實踐能力和綜合素質提升的社團活動與校本課程，開展學生自主作業、教師答疑輔導等學習活動。
②整合資源，按規範程式適當引入社會機構為學生提供課程服務。
③因地制宜組織學生就近到社群活動中心、少年宮、科技館、高科技企業、德育教育基地、博物館、美術館、音樂廳、文化館等場館，開展參觀、學習、訓練、體驗等活動。
服務要求
學校不得統一補課或變相統一補課
（一）鼓勵和支援本校教職工在按質按量完成學校教育教學工作的前提下參與課後延時服務。教職工參與課後延時服務，不得掛靠社會機構。
（二）學校遴選社會機構或外聘教師，要把好入口關、監管關、考核關，實行社會機構招標或校外教師聘任公示及報備制度。招標或相關費用支出按照財政部門相關規定執行，引入社會機構服務課程不得超過費用總量的50%。外聘教師含高校教師，少年宮、文化館、科技館、體育俱樂部等校外機構的教師（指導員），科學家、運動員、教練員、藝術家、能工巧匠、民間藝人等各領域專業人才，其他符合活動需求的公益人士、家長及志願者等。
（三）學校課後延時服務課程不得給學生布置任何形式的作業，不得統一補課或變相統一補課，違規者將追究學校領導責任。
（四）學校開展課後延時服務，重在提升學生思想品德、身心健康、藝術素養、實踐創新等綜合素質和培養創新人才。各區教育行政部門與學校加強課後延時服務課程稽核，確保意識形態安全。
組織保障
各區要成立課後延時服務工作領導機構
（一）加強組織管理。開展義務教育階段學校課後延時服務，是市委市政府推出的一項重要的民生工程，各區、校要予以高度重視，加強統籌協調，規範日常管理，建立健全公開、公示制度。各區要成立課後延時服務工作領導機構，制定本區實施方案和細則；各校要成立由校長擔任組長的工作領導小組，全面負責本校課後延時服務有關工作。
（二）確保安全第一。學校要加強對課後延時服務的安全管理和疫情防控常態化落實機制，明確學校內部各層級人員的安全管理責任和疫情防控要求，制定工作規範、應急預案和疫情防控措施，用好涉校涉生保險，確保師生身體健康和生命安全。對於外聘人員進入學校的，要加強資格審查和背景調查。
（三）強化督導評價。市、區教育行政部門要會同財政、審計等部門定期開展課後延時服務資金使用情況、社會機構服務情況專項檢查與評估，檢查評估結果作為對學校年度考核的重要內容之一，並與下一年度課後延時服務經費撥款掛鉤。各校對教師參與課後延時服務進行考核評價，將評價結果納入教師年度履職考核內容。各區、校將開展課後延時服務對學生綜合素質提升成效、教師及校外機構評價結果等形成績效報告，於每年12月報教育行政部門備案。對於違規使用課後延時服務專項經費或亂收費行為的，嚴肅查處並依法依規追究相關人員責任。
焦點
深圳市將按每生每年1000元標準
建立資助標準動態調整機制
據悉，深圳市在2015年-2018年開展“四點半活動”試點工作，先後有320所學校成為“四點半活動”試點學校。經委託第三方進行調研，透過問卷調查，試點學校“四點半活動”在授課、師資、學生參與度、專案受歡迎程度、家長及學校反饋、經費管理等方面存在部分問題：
1.受相關政策約束，校內教師參與活動管理工作無法獲取相應報酬，一些教師的積極性受到影響；
2.活動課程豐富性不夠、個性化不足、開展的頻次相對較低；
3.按照原每生每年補貼350元標準，難以滿足活動需要，學校用於支付外聘教師課酬、教學器具和場地等費用不足，生均成本約需1000元/年；
4.學校購買服務引入社會機構缺位，尤其在資質認定和資源匹配方面缺乏。
經調研、測算及論證，並參照省教育廳出臺的關於課外活動的指導意見，深圳市教育局積極探究“四點半活動”中存在問題的政策解決渠道。2019年9月，深圳市委市政府《關於推進教育高質量發展的意見》中明確：按每生每年1000元標準資助義務教育階段“四點半活動”，建立資助標準動態調整機制，鼓勵本校教師積極參與並取得合理報酬。
政策明確後，2019年12月，深圳市教育局啟動全市義務教育階段學校“四點半活動”全覆蓋工作，明確生均經費資助下撥方式，完善全市中小學四點半活動經費管理和使用辦法，草擬製定符合實際需求、合理可操作的實施方案及意見。
參與課後延時服務的校內外教師的取酬，校內教職工參照《深圳市人民政府辦公廳關於進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見（深府辦規〔2018〕8號）》取酬標準為起點，按照每人每次（2個課時）不低於150元、不高於300元給予補貼，且月補貼總額不超過班主任津貼額度；外聘教師由學校校長辦公會根據其相關資質，研究確定取酬等級；對於外聘人員進入學校的，要加強資格審查和背景調查，外聘外籍人員進入校園參與課後延時服務須向有關部門報備。
意見徵集通道
有關單位和各界人士可在2020年11月25日前，透過以下方式反饋意見或建議。
（一）透過電子郵件方式將意見傳送至電子郵箱：[email protected]
（二）透過信函方式將意見郵寄（為準確送達，建議使用EMS郵寄）至：深圳市福田區市民中心C區2077室，郵政編碼：518035，收件單位：深圳市教育局德體衛藝處。請於公告截止時間前提交（以郵戳時間準），並在封面註明“課後延時服務意見”字樣。
（三）透過傳真方式傳送至：0755-88120325。
瞭解《徵求意見稿》更多內容，可登入深圳市教育局官網查詢。
採寫：南都記者 朱倩