波黑：差點淪為內陸國，是如何從克羅埃西亞拿到24公里海岸線的？
南斯拉夫曾是巴爾幹半島上的強國，後來在民族分裂的內部環境以及他國勢力的干擾之下走向解體，分裂出了6個國家，徹底從地圖上消失。
在這6個國家當中，除黑山、斯洛維尼亞分別擁有293公里及47公里海岸線外，前南斯拉夫將近90％的海岸線，都被克羅埃西亞一個國家佔有，算上島嶼總長約5835公里，而剩餘國家沒有海岸線和出海口，基本都是內陸國。
波黑也差一點淪為內陸國，但克羅埃西亞將佩列沙茨半島一小段海岸線拱手相讓後（長約24公里），波黑便擁有了可以通往亞得里亞海的出海口“涅姆港”。
▲南斯拉夫各國分佈（1991年）和涅姆港的位置
這個涅姆港的存在非常特殊，它橫跨在克羅埃西亞領土之間，將其領土劃分成南北兩半。究竟，克羅埃西亞是如何繼承大部分海岸線的？為何願意將這24公里海岸線“讓”給波黑？
前南斯拉夫地圖有小歐洲之稱，具有多民族、多宗教的特點，其主體民族是斯拉夫人的後裔。公元4-7世紀，歐洲爆發民族大遷徒，當時有一批斯拉夫人南遷至巴爾幹半島腹地定居，並在取代原始土著居民的之後，與其融合同化成新的民族群體—南斯拉夫人。
▲斯拉夫人起源於波蘭的維斯瓦河河谷地帶，南斯拉夫人是斯拉夫人的南部分支
南斯拉夫人雖有著相同的族源與語言，但他們並沒有往民族一體化的方向發展，反而逐漸演化出了多民族分支，這與巴爾幹半島的地理環境以及宗教文明脫離不了干係。
巴爾幹半島處在亞非歐三大洲的交匯處，瀕臨地中海、亞得里亞海、黑海等重要海域，具有非常重要的地緣戰略位置，歷年以來都是大國的必爭之地，所以在這種強鄰環伺的背景下，巴爾幹半島逐漸形成多方勢力割據的政治局面。
加上其地表條件崎嶇不平，大部分都是山地，導致生活在當地的居民都處在不同的地域，基本是相互隔離的狀態，沒有形成一個完整的聚集區，這才給了南斯拉夫民族區域性分散發展的條件。東正教、天主教和伊斯蘭教的到來，成了南斯拉夫民族分化的催化劑。
南斯拉夫人遷入巴爾幹半島之後，其宗教信仰周邊的影響。公元11世紀，基督教分裂出東正教與天主教兩派，雙方分裂勢力穿過巴爾幹半島，以波黑作為分界線。
這條分界線也曾經是東西羅馬帝國的分界線，羅馬帝國分裂成東西羅馬之後，東羅馬帝國不斷東征西擴，形成了強大的拜占庭帝國，延續羅馬帝國的統治；而西羅馬帝國因抵擋不住蠻族入侵，被蠻族攻陷佔領最終滅亡。
拜占庭帝國勢力囊括了南斯拉夫民族分佈的東部（塞爾維亞、馬其頓及黑山），所以受其宗教文明影響，居住在這些區域內的南斯拉夫人，全都信仰東正教。
而南斯拉夫人分佈的西部地區（斯洛維尼亞、克羅埃西亞），處在日耳曼民族（義大利、奧地利）的勢力範圍內，生活在該區域的南斯拉夫人受其影響信仰天主教。
南斯拉夫各民族分支，形成了天主教與東正教兩股宗教勢力對立的局面。不過這種情況延續到14世紀就發生了轉變，因為奧斯曼帝國入侵征服巴爾幹，強制信仰鮑格米勒教（基督教異端教派）的波黑皈依伊斯蘭教，由此催生出了波黑穆斯林民族，導致南斯拉夫宗教局勢，從兩教對立的關係向三教分野的方向發展。
▲南斯拉夫宗教分佈，綠色區域信仰伊斯蘭教，橙色區域信仰天主教，黃色區域信仰東正教
正是在特殊地理條件、複雜民族成分及宗教色彩的衝擊下，南斯拉夫民族的各分支才逐漸形成自己的民族分界，並從部落聯盟向建立國家的方向發展。所以中世紀時期的巴爾幹地區，誕生出了若干王國，其中就包括克羅埃西亞王國。
拖米斯拉夫帶領克羅埃西亞人，於公元10世紀佔領巴爾幹半島的潘諾尼亞平原，並在統一南部沿海地帶達爾馬提亞城邦之後將二者合併，建立起獨立的克羅埃西亞王國。而達爾馬提亞領土，就是克羅埃西亞佔據前南大部分海岸線的關鍵。
達爾馬提亞位於亞德里亞海東岸，與義大利半島隔海相望，擁有眾多的島嶼及天然良港，一直以來都是強鄰的爭奪之地，被威尼斯，奧斯曼帝國以及奧匈帝國等強國先後佔據。
威尼斯是義大利城邦國家，位於亞得里亞海頂部位置，是歐洲與地中海貿易通道的必經之地，所以憑藉自己的地理優勢從海上貿易中崛起。克羅埃西亞王國統治達爾馬提亞時期，威尼斯的亞德里亞海擴張就一直受阻，過路還得向對方支付通道費用。爭奪達爾馬提亞對威尼斯來說很重要，是其建立海洋帝國的重要一步。
克羅埃西亞王國存在了一個多世紀，就因王室血統終結走向衰亡，領土被北部的匈牙利王國吞併，威尼斯為了搶奪達爾馬提亞海岸，奪得亞得里亞海的統治權，與匈牙利王國展開了長達幾個世紀的爭鬥。
公元13世紀，匈牙利在路易國王的帶領下，佔領了達爾馬提亞的大部分城鎮，威尼斯被迫與其簽訂停戰條約，放棄爭奪達爾馬提亞的統治權。結果匈牙利王國內部陷入王位爭奪戰，無力再控制達爾馬提亞，就把王權野心放在征服北義大利的身上。
為了尋求結盟關係，匈牙利把自己在達爾馬提亞的所有權（僅限濱海城市扎達爾），賣給了威尼斯共和國，使其獲得了征服達爾馬提亞的合法性。威尼斯趁著匈牙利與奧斯曼帝國的作戰時期，逐步將達爾馬提亞據為己有。
奧斯曼帝國是14世紀崛起的，崛起之後向巴爾幹半島擴張，擊敗了匈牙利、拜占庭、保加利亞以及其他歐洲小國，逐步成為巴爾幹半島的“主人”，隨後逐步想巴爾幹半島推廣伊斯蘭教，不少南斯拉夫人被同化成為穆斯林。
為了爭奪地中海海上霸權，控制商貿商路，奧斯曼帝國又把擴張目標鎖定在威尼斯身上，與威尼斯爆發了七次戰爭，將其統治的達爾馬提亞佔領。
▲奧斯曼帝國鼎盛時期的疆域（1683年維也納戰爭爆發以前）
維也納戰爭是奧斯曼帝國的命運拐點，奧斯曼帝國西征維也納失敗之後，國力由盛轉衰，在桑塔戰役中輸給了奧地利，最後被迫尋求和談，與多國簽下了《卡洛維茨條約》（1699年），條約中不僅將匈牙利以及克羅埃西亞的大部分領土都劃給奧地利，還把達爾馬提亞重新歸給了威尼斯。
達爾馬提亞南部有一個叫拉古薩的地方，14世紀曾與威尼斯締結過《扎達爾和平條約》，擁有相對獨立的主權，所以達爾馬提亞被威尼斯掌控之後，拉古薩還是保留了大部分的獨立性，只承認威尼斯的宗主權。
▲粉色區域為威尼斯統治領土，褐色那一塊就是拉古薩
威尼斯此次重獲達爾馬提亞之後，勢力直逼拉古薩共和國。拉古薩擔心領土會被威尼斯蠶食，索性把自己北端的一小塊土地分給盟友奧斯曼帝國。目的是為了製造兩地的緩衝地帶，保證自己的領土安全。
而這塊土地在達爾馬提亞和拉古薩之間的地區就是涅姆，涅姆變成奧斯曼帝國領土之後，歸給了波斯尼亞省管制，這就是波黑擁有海岸線的歷史依據，之後還成為了波黑的永久組成部分。
奧斯曼帝國衰弱之後，歐洲爭霸局勢發生了改變，拿破崙在法國大革命的背景下崛起。拿破崙為了角逐義大利，帶領法軍與控制義大利北部的奧地利發生了戰爭，並且中途還向威尼斯共和國提出結盟請求。
威尼斯當時扮演的是中立國的角色，所以拒絕了法國的結盟請求。結果拿破崙擊敗奧地利後，為了換取奧屬尼德蘭，與奧地利之間做了秘密交易，兩國還為此簽訂了《坎波福爾米奧條約》。條約當中的秘密條款就是瓜分威尼斯，而威尼斯被拿破崙隨便按了個反法罪名後，就被法國滅國了。
義大利戰場勝利以後，拿破崙佔領了奧地利和威尼斯的大部分領土，其中就包括克羅埃西亞和達爾馬提亞。但後來在遠征俄羅斯的過程當中兵敗莫斯科，其建立的帝國霸權也隨之瓦解，克羅埃西亞、達爾馬提亞等地還沒被法國“捂熱”，就又流轉到奧匈帝國手中。
奧匈帝國是一戰戰敗國，一戰結束後被肢解成若干個國家。由於威尼斯共和國曾經控制過達爾馬提亞，因此後來獲得統一的義大利也對這塊土地提出領土訴求。戰爭期間英法為了拉攏義大利王國加入同盟國，曾允諾會在戰後將達爾馬提亞瓜分給義大利，結果義大利還是向協約國倒戈了。
而當時的巴爾幹地區剛好颳起一股“南斯拉夫主義”，南斯拉夫各民族分支為了擺脫長期以來被外族（奧地利、匈牙利、威尼斯、奧斯曼等）侵略的命運，聯合到一起爭取獨立。在塞爾維亞（戰勝國陣營）的領導下組建了南斯拉夫王國，這是南斯拉夫人史上的第一次統一，而義大利只拿走了達爾馬提亞的扎達爾。
南斯拉夫王國將達爾馬提亞併入克羅埃西亞省後，基本奠定了克羅埃西亞的現代版圖。克羅埃西亞海岸線是歷史因素形成的，早在克羅埃西亞王國期間達爾馬提亞就已經是他歷史版圖中的一部分，雖然被大國割據分分合合多年，最終還是在南斯拉夫王國時期重新合併到了一起。
南斯拉夫解體之後，克羅埃西亞順理成章繼承其“歷史遺產”，擁有這五千多公里的海岸線。
▲1939年南斯拉夫王國將克羅埃西亞與達爾馬提亞合併成“克羅埃西亞省”
三、南斯拉夫民族矛盾，波黑戰爭爆發
南斯拉夫王國成立之後，塞爾維亞民族企圖建立霸權，不承認南斯拉夫其他民族的存在，硬是把克羅埃西亞等民族說成是自己的民族分支，還流放了很多反對大塞爾維亞的克羅埃西亞人，導致塞克兩族民族關係非常緊張。
二戰期間，塞爾維亞還領導南斯拉夫發動軍事政變，退出法西斯軸心國，導致希特勒被激怒，德國納粹當下便採取閃電戰襲擊了南斯拉夫，並利用克羅埃西亞對塞爾維亞不滿的民族情緒，煽動其發起兵變。
▲1941年克羅埃西亞宣佈獨立，成立克羅埃西亞獨立國，並且加入軸心國行列，成為法西斯政權的傀儡國家
納粹集團只用了11天就將整個南斯拉夫王國控制，而克羅埃西亞的烏斯塔沙軍隊在王國滅亡之後，對塞爾維亞人、猶太人等民族展開種族大清洗。據統計，當時有4萬猶太人及40萬塞族人被烏斯塔沙殘忍屠殺，這也是塞克關係走向惡化的最主要原因。
後來南斯拉夫在鐵托的帶領下復國。雖然南斯拉夫的民族矛盾，在鐵托的統治下暫時得到壓制，但卻沒有得到根本解決。因為鐵托是克羅埃西亞人，扶持克羅埃西亞發展，把大屠殺行動的惡行全都推給納粹，刻意模糊塞克矛盾，為之後的分裂埋下禍根。
鐵托去世之後，南斯拉夫便成一盤散沙，各民族分支各謀其路分解出6個獨立的國家。由於波黑的地理位置夾在克羅埃西亞與塞爾維亞領土之間，所以其民族構成除了穆斯林以外還有塞克兩大族。南斯拉夫解體之後，三族在波黑獨立問題上產生了嚴重分歧。
穆族和克族立場一樣，都主張獨立，不同的是穆族主張建立中央集權國家，而克族主張建立聯邦制國家；塞族則不同意獨立，他們希望塞族人都生活在同一個國家，主張與塞爾維亞國合併成新南斯拉夫，所以三族開始為各自的政治主張做鬥爭，最後在矛盾激化的情況下爆發了波黑戰爭。
波黑戰爭是南斯拉夫解體的產物，可以算是南斯拉夫民族矛盾的縮影，但他不單單只是境內三族的鬥爭，其背後還有西方勢力的干擾以及塞克兩國的介入。塞族的背後是以俄羅斯為主的東正教國家，穆族的背後是伊斯蘭世界國家，克族的背後是則是以美國為首的北約國家。
除了西方勢力的軍事援助以外，塞克兩國也都派出援兵為自己支援的一方作戰，而波黑境內的穆克兩族擔心塞族一家獨大，還聯合到一起對付塞族。
波黑戰爭局勢非常混亂，可以說是二戰以後規模最大的一次地域戰爭，但最後在聯合國的干預以及北約空襲塞族陣地下劃上句號，而塞、克、穆三族領導人也簽訂了和平協約，決定一起共治波黑。
涅姆是威尼斯與奧斯曼帝國邊界的產物，屬於波黑的歷史邊界。波黑獨立以後，變自然而然繼承了奧斯曼帝國的遺產“涅姆”。
涅姆的地理位置臨近克羅埃西亞，居住人口也基本都是克羅埃西亞人，但南斯拉夫解體之後，克羅埃西亞不僅沒有強佔涅姆，反而將其拱手相讓給波黑。其中緣故與涅姆港的出海價值，以及穆克兩族建立的戰爭友誼有關。
涅姆港沒有出海空間，被克羅埃西亞的佩列沙茨半島以及其他島嶼阻隔，如果克羅埃西亞不允許波黑船隻進入國際海域，那波黑的這段海岸線就等於“形同虛設”。而穆克兩族在波黑戰爭期間有合作關係，克羅埃西亞也給予過武力支援，所以不願在一段價值不大的海岸線上與波黑起爭執。
雖然出海空間不高，但涅姆港的存在還是嚴重影響了克羅埃西亞的南北交通，因為他將克羅埃西亞北部主體領土，與南部的杜布羅夫尼克隔開，導致克羅埃西亞要途徑波黑才能互通。為了加強南北聯絡，克羅埃西亞決定修建佩列沙茨大橋，將截成兩段的領土連線到一起。
波黑反對大橋的修建，因為他們在涅姆邊境設立了邊檢站，長期以來都在對克羅埃西亞南北來往人員收取過路費，一旦大橋建起，克羅埃西亞南北往來就會暢通無阻，波黑將會損失很多利益，因此就以橋樑太低阻擋大型船隻進入涅姆港為由，反對這個專案。
佩列沙茨大橋不只是克羅埃西亞的“統一之橋”，還是歐盟的資助專案，主要資金來源都在歐盟。但波黑一直都想加入歐盟，歐盟為了幫助克羅埃西亞重啟專案，給波黑施加了不少壓力。
再加上波黑與克羅埃西亞有個跨境大橋的專案——薩瓦河公路大橋，克羅埃西亞以不配合跨境大橋建立為要挾，警告波黑不要再阻攔佩列沙茨的搭建，最後波黑還是與克羅埃西亞達成了共識。但是波黑提出了大橋必須高於海平面55米的要求，避免影響涅姆港的通航，不過波黑根本沒有高於55米的船隻，這只是故意為難克羅埃西亞而提出的條件。
雖然佩列沙茨專案在歐盟的資助下順利重啟，但波黑境內民族黨派對這一專案始終各持己見。因為波黑雖然是統一的國家，但其內部是三族分治的情況，穆族、克族及塞族會輪流執政。為了爭奪執政權，他們便利用佩列沙茨大橋專案作文章，佩列沙茨大橋專案早就從克羅埃西亞與波黑之間的問題，轉變成波黑自己的內部爭議了。
長期作者｜三木七
文史愛好者丨北美近現代歷史研究方向
責任編輯｜Thomas
倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編
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