1931年，日本關東軍一手策劃了“九一八事變”，開始侵略我國的東北地區。為了實現其奴化統治的陰謀，關東軍擁立已經退位的末代皇帝溥儀為傀儡皇帝，建立了所謂的“偽滿洲國”政權。偽滿政權的軍政高層有許多的日本人，其中岸信介、東條英機、松岡洋右、星野直樹、鯰川義介等5人被合稱為“滿洲五人幫”。在他們的策劃之下，偽滿政權開始了對東北人民的壓迫和奴役，比如臭名昭著的人體細菌試驗。日本侵略者在東三省無所不用其極，提出了一個又一個的侵略計劃，比如“河豚計劃”。
光看名字，如果不把它和侵略者聯絡起來，絕大多數人都會以為這是與食物有關的什麼計劃。而日軍之所以給行動起名為“河豚”，就是因為河豚這種動物，既是一種美味同時也帶有劇毒。所謂“河豚計劃”，是日本侵略者為了吸引猶太人來東北定居的計劃。眾所周知，猶太人是一個非常聰明的民族，國外許多著名的科學家或者富豪都是猶太人。猶太人總數大約為2000萬人左右，並且長期沒有自己的國家，他們只能分散在世界各地。正是由於此類原因，猶太人這個民族的生命異常頑強。
鴉片戰爭後，封閉的清朝被迫打開了大門，猶太人也開始進入中國。他們憑藉自己的聰明才智透過經商等手段，在中國有了穩定的生活。猶太人在西方並不是一直受待見的，比如沙皇俄國就曾血腥屠殺本國國內的猶太人。各種迫害讓更多的猶太人湧入中國，尤其是東北地區，並在哈爾濱出現了猶太人的集中生活區域。日俄戰爭爆發後，被迫害的猶太人為了報復沙俄，決定資助日軍。比如猶太富豪雅可布?希夫就向日軍提供了約2000萬美金的資金援助，最終日俄戰爭以日本的勝利宣告結束。
在嚐到猶太人的甜頭後，日本人開始動了歪心思。猶太人中不乏富豪，如果能夠為他們提供一片土地讓他們建立一個猶太國家，那日本稱霸亞洲的計劃豈不是更加容易實現？1934年“滿洲五人幫”中的鯰川義介發表了《一項邀請5萬德國猶太人來滿洲國的計劃》，這便是“河豚計劃”的雛形。為了實現這一計劃，日本於1937年12月召開了所謂的“遠東猶太社群會議”，並召集了在東北的猶太人領袖。日本人公開宣稱，所有在中國生活的猶太人，都可以享受和日本人一樣的待遇。
日本人還號召世界各地被迫害的猶太人前來中國東北，建立一個“屬於猶太人”的國家。次年12月，日本政府由首相牽頭召開了一場“五相會議”，正式確定了“河豚計劃”。毫無疑問，如果日本人的這個計劃得逞，猶太人勢必會在屬於中國的領土上建立一個國家。日本人也可以從中獲得諸多的利益，比如透過猶太人影響世界各國對日本的態度，為其全面侵華削弱外部阻力。這樣一個惡毒的計劃為何最終流產呢？首先，猶太人和日本人並不是一條心，猶太人雖然的的確確渴望建立一個猶太國家，但也對日本人的心思一清二楚。
對日本人來說，猶太人不過是他們侵略中國可以利用的一群人而已。並且猶太人在中國的真實待遇和遭遇，並不和日本人最初所宣傳的那樣。如果說日本人把猶太人當成了一隻下金蛋的雞，可是他們卻一粒米都捨不得拿出來，然後雞不幹了。除了日本人和猶太人各種固有的矛盾之外，納粹德國的態度也直接影響到了“河豚計劃”。眾所周知，納粹德國對猶太人的迫害之慘烈和血腥，屠殺猶太人的集中營修了一個又一個。作為法西斯盟友，日本無法對德國的強烈反對置之不理。
雖然沒有和納粹德國一樣直接大規模屠殺猶太人，但日本政府也得做個樣子給盟友。這群被忽悠來到東北的猶太人，被日本人集中關進了所謂的“無國籍難民隔離區”。1942年，日本正式宣佈廢除“河豚計劃”，這也標誌著這一企圖分裂中國的陰謀流產。1945年8月15日，日本戰敗投降，猶太人在中國東北建國的幻想也徹底破滅。