未成年人保護應融入校園日常

日前，教育部公佈《未成年人學校保護規定（徵求意見稿）》，擬建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，保障學生休息權利，健全教職工從業禁止人員名單和查詢機制等，引發普遍關注，凸顯社會期待。

整體上看，徵求意見稿至少有三個鮮明特點：一是“全”。從學校保護未成年學生權益範疇，到教學、安全、藥品、網路、校園環境等各方面具體管理制度，再到針對防範欺凌、性侵害、性騷擾等“特別保護”，以及健全專職機構、加強相關教育，完善監督和投訴渠道、評估考核機制等，涵蓋了方方面面，著力構建閉環體系。二是“新”。相關條款與時俱進明確了許多新內容，如在常見的人身安全、受教育權等之外，還明確未成年人在校的休息權利、財產權益、肖像和智慧財產權等，重視對學生的體質管理、心理健康等，彰顯了新理念。三是呼應社會和家長訴求。比如，防範校園欺凌、加強生命教育等，或涉及近年的校園管理突出問題，或響應人大代表建議呼聲，吸納此前相關經驗，具有很強針對性。

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環境”，已是社會共識。學校是少年兒童成長的重要空間，是他們全面發展、健康成長不可或缺的重要一環。教育部門立足自身職責，完善制度機制，強化未成年人合法權益保障，體現了責任擔當，是強化未成年人保護的積極舉措。

為未成年人全面健康成長營造良好的校園環境，歸根到底是一個操作性極強的管理活動。實現從理念到現實的未成年人合法權益保護，落實才是關鍵。一方面，這需要管理者講責任有擔當，如面對一些校園欺凌事件，是“家醜不外揚”“當老好人”，還是本著對雙方負責的態度，化解矛盾，實現有效引導和真正改變？另一方面，更需要管理者把規定深化到日常的教學管理中，真正體現以學生為本的人文理念。

（摘編自《南方日報》，原題為《對未成年人保護 要融入校園日常》）  

《 人民日報 》（ 2021年04月14日 07 版）