來論丨“幼兒園公共影片需付費觀看”背離公益普惠原則

新學期伊始,又一批小朋友步入幼兒園。為了滿足家長實時觀看孩子動態的需求,讓他們更安心,很多幼兒園開通了可觀看公共影片的功能。然而,部分幼兒園將觀看公共影片設定成收費專案。學校不同,收費標準各異,價格從每年100多元到1000多元不等。

秋季開學第一天,校園圍牆“長”滿家長的畫面曾引發關注。可見,不少新生家長很希望瞭解孩子在幼兒園、小學的適應性和其他表現。但家長“貼牆觀察”視野有限,要想看到孩子更多動態,只能透過幼兒園的監控影片。然而,部分家長觀看這種影片須先付費,否則,幼兒園不讓看。

報道顯示,江蘇、安徽、江西等地有多名家長表示他們曾繳納觀看公共影片的費用。這說明此種現象較為普遍,大概不是最近才出現。不少幼兒園早已實施這個收費專案了。但幼兒園這種收費,既沒有政策依據,也涉嫌違規,更不符合普惠性幼兒教育政策精神,實為趁機“撈錢”。

可能在這類幼兒園看來,對家長觀看幼兒園公共影片實施收費“合情合理”,理由是家長對這種影片有需求,幼兒園是按需提供服務;由於提供這種服務會產生相關成本,收費是“正常現象”。還有幼兒園稱,觀看公共影片的費用並非學校收取,而是替提供相應服務的公司代收。

不管這類幼兒園如何為這項收費解釋或者辯解,但都難逃合規性質疑。根據國家發改委、教育部、財政部於2011年聯合制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》規定,幼兒園服務性收費和代收費專案由省級教育行政部門根據當地實際情況提出意見,經省級價格主管部門、財政部門稽核,三部門共同報省級人民政府批准後執行。這說明服務性收費和代收費專案管理嚴格。

試問,這些向家長收取觀看公共影片費用的幼兒園,有幾家是經過稽核、批准等管理程式的?!

《幼兒園收費管理暫行辦法》第十二條更明確規定,幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批准的服務性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。由此推斷,這項收費徹徹底底違規。希望相關幼兒園及時停止這種收費並向家長退費,也期待有關部門介入調查督促整改。

此外,這也不符合我國普惠性幼兒教育政策精神。2018年印發的《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》明確堅持學前教育的公益普惠的基本方向,提出公辦園、普惠性幼兒園比例。此舉顯然是為家長減輕教育負擔。而幼兒園收取家長觀看公共影片費用則是增加負擔。

相關幼兒園要認識到,觀看幼兒園公共影片是家長應有的權利,是對幼兒園工作的監督。如果幼兒園不怕監督,就應該免費提供影片讓家長監督。

希望有關部門根據家長的這種需求,對幼兒園公共影片服務進行規範,既要禁止幼兒園收費,也要防止相關資訊外洩。

作者 張海英

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