半月談：整治高價學區房到底有沒有“靈丹妙藥”？

示意圖

北京市教委近日表示，今年將進一步加大多校劃片力度，穩妥推進以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結合的入學方式。近年來，很多地方都在推進多校劃片政策，擴大了百姓享受優質義務教育資源的範圍，但多校劃片並沒有從根本上解決高價學區房問題，還增加了百姓“買了房子也進不去名校”的焦慮。那麼，整治高價學區房到底有沒有“靈丹妙藥”？

多校劃片政策的初衷，是落實“房住不炒”政策和為高價學區房降溫的一項措施。然而，多校劃片只是一種切割方式，無論如何切割，“蛋糕”的面積是不變的。有觀點認為，以前是單一學校劃片入學為主，現在是推進多校劃片入學為主，或將繼續增加百姓焦慮。

過去，購房者高價買了房子，可能立即就推開了優質學校的大門，但現在即使花了之前的半價入手學區房，有可能還進不了優質學校。還有多校劃片帶來的電腦隨機派位，原始碼畢竟是人工完成錄入，系統存不存在“後門”，公眾如何監督，也是問題。如此改來改去，被折騰的還是購房者。

高價學區房的問題有諸多原因造成，其一就是優質教育資源不均衡。近年來，一些地方加大力度建設所謂名校分校、名校冠名學校，甚至批次“複製”名校，看似增加優質資源配置，實則卻有魚目混珠之嫌，百姓對此反映強烈。

《中華人民共和國義務教育法》第二十二條明確規定，縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。而實際上一些地方雖然名義上無重點和非重點之別，但高價學區房的存在卻側面印證了現實——背後有優質學校。如果地方有關部門不能在義務教育階段縮小學校間差距，高價學區房問題可能就無法根治。

一個地方優質教育資源分佈不均衡，與校長教師交流輪崗力度不大也有關係。名校與弱校相比，除了硬體差距，還有前者遠超後者的師資隊伍。教育部等部門早在2014年就出臺了關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見，也取得了一些成效，但高價學區房降價與否、擇校衝動降低沒有，或許也可作為評價指標。

不可否認，基層在校長教師交流輪崗工作中也面臨難題，比如一些地方部屬大學附屬中學和省屬名校較多，高價學區房一般也是這些學校周邊。縣級乃至地市級政府對此類義務教育資源掌控力不夠，畢竟部分優質教育資源掌握在部屬、省屬大學手中，人財物都不歸地方管理。如果不能打破這個格局，義務教育階段校長教師交流輪崗、推動優質教育資源順暢流動恐難推廣。

百年大計，教育為本。高價學區房問題是當前百姓重要焦慮問題之一，解決這一問題，還是要回歸義務教育公益屬性，迴歸義務教育階段不能設定重點學校，迴歸義務教育均衡發展。當前，有關部門和地方理應考慮繼續加強推進校長教師交流輪崗，制定嚴密的工作方案，讓優質教育資源順暢流動起來。

加大教育投入和改革力度也必不可少。建議有關部門用改革思維推動義務教育階段提質增效，把部屬、省屬和部門所屬的優質教育資源統籌起來盤活，讓校長教師流動起來，從而讓百姓在改革程序中分享更多的紅利。（半月談評論員 張建）