省教育廳將“推廣義務教育課後託管服務”作為一項“順民意、暖人心”的民生工程,納入2021年度“我為群眾辦實事”事項,創新形式、完善政策措施,不斷提高課後服務水平。目前,全省開展課後服務的小學達到10207所,佔全省小學總數的94.37%,惠及小學生486.51萬名,基本實現了有需求的小學生全面保障。山東省被教育部確定為義務教育課後服務的4個省級典型案例單位之一,我省日照市課後服務的經驗做法得到中央領導同志批示肯定。
高站位部署,課後服務實現“整省推進”。省政府常務會議專題研究審議小學課後服務推進工作,省教育廳聯合發改、財政、人社等部門印發《關於全面推進小學課後服務工作的指導意見》,明確全面推進課後服務的總體要求、目標任務、內容方式、經費籌措、教職工激勵及監督評價等政策措施。自2019年秋季學期起在全省小學全面推開課後服務。2021年,為推進“雙減”工作落實,山東加速課後服務提質升級。省政府將開展小學課後服務情況納入對市、縣(市、區)政府教育履職評價、義務教育群眾滿意度評價,以強化監督考核推動小學課後服務“整省推進落實”。
立足學生髮展,課後服務轉型延伸教育。省教育廳將課後服務作為素質教育實施的重要渠道,鼓勵各學校充分挖掘資源潛力,注重學生個體差異和興趣培養,組織學生利用課後服務時間完成作業、開展文體活動、勞動實踐教育等豐富多彩的活動。例如,日照市科學設定服務內容,開設藝術類、運動類、科技類、益智類、語言類、手工類等特色活動100餘門,構建起以答疑輔導、課外閱讀、特長教育等為主要內容的課後服務體系,促進學生全面發展。
明確服務形式,課後服務多元主體“協同育人”。課後服務堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自願參加”的原則,由當地政府組織推動,教育行政部門牽頭負責,調動社會各方資源力量協調參與。賦予學校自主權,因地制宜設計課後服務專案,組織實施並對服務內容、質量進行管理。透過發展社會志願者、購買第三方人員和有辦學資質機構的服務等方式予以補充。鼓勵社群、企事業單位提供人才、場所、設施等資源支援課後服務工作。鼓勵家長自願參與學校課後服務。
立足教師權益,課後服務逐步完善機制。一是完善經費保障,按照課後服務性質,多渠道籌措經費。目前,全省由財政補貼對課後服務予以全部保障或部分保障的縣(市、區)比例達到53%。例如:日照市健全經費保障機制,區縣財政按每生每年120元的標準提供經費,市級財政給予20%獎補,2021年,將經費補助標準由每生每年120元提高到200元。二是完善激勵機制,透過核增績效工資總量對於參與課後服務工作的教職工予以傾斜,將參與課後服務工作量、教研創新等情況納入教職工工作評價考核。全省共有72%的縣(市、區)結合實際細化了激勵措施。
取得明顯成效,課後服務實現長效惠民。一是破解家長託管難題。對於放學後“三點半”“四點半”家庭接送有困難的小學生,全面予以保障服務,有效解決了小學生家長關注的託管難的問題。二是減輕學生課業負擔。吸引大量家庭將學生課後放在學校,而非到校外培訓機構參加文化補習,減輕了學生課業負擔。三是增進家校關係。政府和學校主動擔起課後服務的責任,拉近了家校之間的距離,贏得了家長和社會的好評,家長對學校、教育的滿意度進一步提升。