2月8日，教育部發布了教育部2022年工作要點，6大部分35條要點涵蓋了學習宣傳闡釋黨的創新理論、高校黨建、教師待遇、“雙減”、學校思政課建設、學生身心健康、義務教育優質均衡發展、高層次緊缺人才培養等一系列工作要點。
其中，工作要點提到，要加大對隱形變異培訓查處力度。此外，要建立全國校外教育培訓專家委員會。組建校外培訓社會監督員隊伍，拓寬社會監督渠道，形成全社會參與監管並廣泛支援校外培訓治理的良好氛圍。
教育經費佔GDP比例“不低於4%”，新增教育支出更多用於提高教師待遇
工作要點提出，今年要落實教育優先發展戰略地位。堅持國家財政性教育經費佔國內生產總值（GDP）比例“不低於4%”，保證財政教育支出強度，加快支出進度，確保“兩個只增不減”。加強義務教育教師工資收入保障，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。
教育部表示，要堅持最佳化增效、補短揚長，新增教育投入更多用於薄弱環節，新增教育支出更多用於提高教師待遇。完善普惠性學前教育經費保障機制，出臺國家層面學前教育生均公用經費標準，推動地方提高並落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園生均補助標準，提高幼兒園教師工資收入水平。指導各省（區、市）適時調整非義務教育階段學費（保教費）、住宿費標準。推動各地嚴格落實普通高中生均公用經費標準，探索職業教育按專業大類差異化生均撥款制度。完善教育經費統計體系，加強財政教育投入和預算支出進度監測監督。完善教育行業國有資產管理制度，提高資產使用效益。全面加強校辦企業國有資產監管。加強精準資助，推進資助育人，全面落實各項學生資助政策。落實過緊日子的要求，嚴肅財經紀律。
在完善教師管理與待遇保障方面，教育部提出要完善中小學教師資格考試政策。推動各地加強中小學教職工編制保障。研究完善中小學崗位設定管理辦法，提高中小學中級、高階崗位結構比例。加強工資待遇保障，提高教齡津貼標準，落實好鄉村教師生活補助政策，逐步提高鄉村教師待遇，支援艱苦邊遠地區改善鄉村教師週轉宿舍。深化義務教育教師“縣管校聘”管理改革，有序推進教師交流輪崗。推進中小學教師減負工作，嚴控進校園事項，督促各地落實已經出臺的中小學教師減負清單。
繼續把“雙減”工作擺在突出位置，推動校外教育培訓監管立法
教育部提出，今年要深入推進“雙減”。繼續把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩定、強化督導。完善部際專門協調機制，推動各地健全工作機制。加強黨的全面領導，指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，在法定節假日、休息日、寒暑假指導各地開展常態巡查、堅決關停。
此外，要加大對隱形變異培訓查處力度，開展專項治理。規範培訓收費行為，加強培訓預收費監管。推動校外教育培訓監管立法，加強執法力量，提升執法能力，抓好執法巡查。針對一些監管盲點，開展系統調研，指導各地規範管理。指導各地對非學科類培訓機構，區分體育、文化藝術、科技等類別，抓緊明確主管部門，體現公益屬性，實現常態化監管，防止出現新的野蠻生長。指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行的政策要求。建立全國校外教育培訓專家委員會。組建校外培訓社會監督員隊伍，拓寬社會監督渠道，形成全社會參與監管並廣泛支援校外培訓治理的良好氛圍。進一步提高學校作業設計水平、課後服務水平和課堂教學水平，健全課後服務經費保障機制，拓寬課後服務資源渠道，開展課後服務精品課程資源推介。利用“雙減”工作監測平臺，持續跟蹤監測相關指標資料。
實現兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點
教育部表示，今年要踐行健康第一理念，實施學校體育和體教融合改革發展行動計劃，舉辦首屆中國青少年足球聯賽，籌備首屆全國學生（青年）運動會。辦好成都第31屆世界大學生夏季運動會和晉江第18屆世界中學生夏季運動會。啟動實施中國青少年健康教育行動計劃，繼續推進健康中國中小學健康促進專項行動。強化高校學生體質健康促進工作，實現兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點。
教育部提出，要實施全國健康學校和急救教育試點學校建設計劃。完善大中小學相銜接的美育課程體系，強化美育教師隊伍建設，開展美育浸潤行動計劃，建設一批美育名師工作室。舉辦全國第七屆中小學生藝術展演，啟動大中小學生藝術展演改革。推進中考美育改革試點。推進大中小學勞動教育，全面加強涉農高校耕讀教育，推進職業院校勞動教育，開展中小學生職業啟蒙教育。指導中小學勞動教育實驗區開展工作，持續開展大中小學生勞動素養髮展狀況監測。加強和改進學生心理健康教育工作，實施學生心理健康促進計劃，做好科學識別、實時預警、專業諮詢和妥善應對。
全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”
教育部提出，今年要出臺構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見，指導縣域義務教育優質均衡建立工作，召開義務教育優質均衡發展經驗交流會。研製集團化辦學指導意見。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”，指導各地完善學校劃片政策。深入做好隨遷子女就學工作。修訂出臺學籍管理辦法，嚴格規範學籍管理。深化基礎教育綜合改革，總結推廣第一批實驗區成果，遴選建立第二批基礎教育綜合改革實驗區。持續推進基礎教育優秀教學成果推廣應用計劃。充分發揮基礎教育教學指導委員會指導教學改革作用。開展基礎教育精品課遴選工作。建立利用社會資源支援學校教育教學和課後服務的有效機制。
教育部還表示，要研製教育系統鄉村振興指導性檔案，貫穿打通縣域基礎教育、市域職業教育和省域高等教育，形成具有教育特色、發揮教育優勢的鄉村振興工作法。持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。把鄉村教育融入鄉村建設行動,更好發揮農村中小學的教育中心、文化中心作用。擴大實施中小學銀齡計劃。會同有關部門實施“八一愛民學校”援建，做好東部地區對口支援國家鄉村振興重點幫扶縣中職、普高工作。
加快發展學前教育、普通高中教育和特殊教育
教育部提出，要加快發展學前教育、普通高中教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，進一步提升學前教育普及普惠水平，推動各地以縣為單位完善普惠性資源佈局規劃，加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設。開展城鎮小區配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補充力度，按同工同酬要求落實教師待遇。指導各地推進幼小銜接試點，全面提升保教質量。
其中，加強縣域普通高中建設，實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃，啟動實施縣中託管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發展，全面實施新課程新教材，以強化特色引領高中學校健康發展，嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃，推進特殊教育拓展融合提升，“一人一案”提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，推動特殊教育向兩端延伸發展。加強標準化特殊教育學校和校園無障礙環境建設，推進特殊教育資源中心和資源教室建設。研製加強專門教育管理辦法。
探索拔尖創新人才早期發現和選拔培養機制
在加快培養、引進國家急需的高層次緊缺人才方面，教育部提出，要積極參與建設國家戰略人才力量，著力集聚一批戰略科學家、學術領軍人才和高水平創新團隊，培養一大批具有國際競爭力的優秀青年人才。加強基礎學科人才培養，印發《關於加強基礎學科人才培養的意見》，實施基礎學科專業、課程、教材、實踐條件等專項建設行動。積極探索拔尖創新人才早期發現和選拔培養機制，加大強基計劃實施力度，支援實施本碩博一體化人才培養改革。研製《關於加強碳達峰碳中和人才培養體系建設行動方案》。啟動國家產教融合研究生聯合培養基地建設，培養工程技術和國防科技人才。印發《關於加強和改進新時代高等學校人才隊伍建設的意見》。修訂《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》，實施好國家重大人才工程。大力加強人才國際交流。
在支撐高水平科技自立自強方面，教育部提出加快前沿科學中心、整合攻關大平臺等重大平臺的建設培育，推動國家重點實驗室重組、國家工程研究中心建設，加快國家重大科技基礎設施建設，完善教育部重點實驗室和工程研究中心佈局，建設首批基礎學科研究中心和醫藥基礎研究創新中心。服務國家區域發展戰略，推進產學研深度融合，組織高校與地方成立聯合創新中心、與企業開展協同攻關，加強科技成果轉移轉化能力建設。
此外，工作要點還提到，要支援戰略科技人才和領軍人才為首席科學家組織大團隊，啟動實施科技領軍人才團隊和優秀青年團隊專案。提升高校創新開放合作水平，支援高校牽頭髮起國際大科學計劃和工程。推進教育部哲學社會科學實驗室建設，積累總結試點經驗。最佳化高校人文社科重點研究基地結構體系。啟動建設社科創新團隊。發揮高校智庫作用，提高諮政建言質量和社會服務能力。加強科研倫理規範和監管，加強科研誠信教育，弘揚科學家精神，營造良好創新生態。
逐步淡化“雙一流”身份色彩，賦予高校一定建設自主權
教育部提出，要調整最佳化學科專業結構，釋出實施新一版學科專業目錄及管理辦法，釋出首批急需學科專業引導發展清單及管理辦法，試點建設一批學科交叉中心。實施新時代高等教育育人質量工程，建設高質量人才培養體系。統籌卓越拔尖人才培養，深入實施卓越拔尖人才培養計劃，加強和改進科學教育、工程教育，深入推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，加快培養理工農醫類專業緊缺人才。加強卓越工程師培養，推動高校和企業共同設計培養目標、制定培養方案、實施培養過程，實行校企“雙導師制”。打造一批未來技術學院、現代產業學院、高水平公共衛生學院和專業特色學院，推進國家產教融合創新平臺建設，培育建設一批特色化高階醫療裝備工程實踐創新教學中心，推進虛擬教研室試點建設。佈局建設新型高水平理工科大學。印發《關於加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》，研製《普通高等醫學教育臨床教學基地建設和管理規定》。加快緊缺領域新形態教學資源建設。
教育部表示，今年要深入推進“雙一流”建設。紮根中國大地、瞄準世界一流，引導建設高校強化學科重點建設，加強馬克思主義理論學科建設，實施一流學科培優行動和基礎學科深化行動。按照基礎研究、工程技術、人文社會科學人才培養的不同規律和需求標準，完善多元評價體系和常態化監測系統，逐步淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩，選擇具有鮮明特色和綜合優勢的建設高校賦予一定建設自主權，探索分類特色發展模式。開展教育部與各省（區、市）新一輪“雙一流”重點共建，加大統籌協調，支援各高校“雙一流”建設。
紅星新聞記者 吳陽 北京報道
編輯 向財霞