校外託管，是迎風飛翔，還是名存實亡？
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校外託管上次成為行業熱點是在2016年。當年11月18日，兒童教育託管機構可愛學（前身為“請他教”）宣佈獲得B1輪融資，融資金額未披露，由知名演員章子怡領投，某上市公司基金、梅花創投、吳世春等跟投。
可愛學成立於 2015 年，其主營業務是為 3-12 歲的小學生提供課業輔導、習慣培養、興趣培訓等服務。
現如今，校外託管再一次成為行業關注點，“雙減”政策下，校外託管成為K12轉型的救命稻草之一。
一時間，北京、杭州、蘭州、南昌新東方分校均上線校外託管服務。
好未來旗下彼芯課後成長中心在北京已經佈局兩家，並宣佈將大舉進軍校外託管。
學大教育在成立20週年之際，也宣佈進軍校外託管。
為何K12巨頭同時將目光聚焦在“校外託管”業務上？被瞄準的校外託管市場，還有哪些痛點亟待解決？未來的校外託管會是一片紅海嗎？
何為託管，管什麼，怎麼管？由於小學年齡段放學早，作業需要回家完成，但是雙職工家庭很難有時間輔導，還有相當大一部分家長沒有能力輔導作業，校外託管業務應運而生，其特點是，一週見面頻次多，相處時間長，和客戶關係好，主要針對小學年齡段。
從業務層面來看，目前多數校外託管機構以To C的方式開展業務，以新東方開設的課後託管業務來看，其服務包括6個方面，分別是安心接送、營養餐食、作業輔導、課後反饋、課後拓展及學習規劃。好未來的彼芯課後成長中心則先由學生自主做功課，再自主訂正，最後由老師手把手輔導，旨在培養學生的習慣體系，服務物件主要面向小學生及其家庭，服務時間為週一到週五15:30-20:00。
同時如果當地公立校有需求，也有託管機構做B端的課程進校服務。值得注意的是，託管課程進校一般是與政府部門合作，機構可以使用學校的場地、裝置，也不用擔心獲客問題，因此需要調整原有的課程價格，既給了機構宣傳自己的機會，也能滿足校方和家長的需求，但也會面臨賬期長、回款慢的情況。以青島為例，據齊魯壹點訊息，9月份開學第一天，島城中小學校內課後託管同步展開，目前小學的課後託管大都分為免費託管和引入第三方機構兩種託管方式，初中則以免費託管為主。
校外託管機構的成立，解決了中小學生校外生活和教育的難題。但在提供方便的同時，也暴露出許多隱患和問題：
一是由於託管機構是近十年來才逐步發展起來的新生事物，基本都是位於住宅區的“家庭式”託管班，其性質界定不明晰，所以目前沒有一個部門有依法對學生託管機構進行登記的許可權，工商、教育、衛生、消防、建設部門也未獲得相應法律授權的管理職責；
二是目前校外託管行業僅有少數省市出臺相關政策，睿藝透過檢視教育部10年內釋出的關於校外託管的檔案，僅有部分地區頒佈過一些管理制度，如貴州省貴陽市教育局2008年牽頭制定了《貴陽市社會力量辦午託機構管理實施意見》，主要針對食品安全、業務審批、綜合治理方面做出規定。但國家層面尚未有規範檔案出臺，因此託管行業制度尚未形成規範；2019年，深圳市人民政府釋出了《深圳市校外託管機構管理辦法》，規定校外託管機構開展教育培訓活動的，按照校外培訓機構的有關規定執行，校外託管機構提供餐飲服務的，其從事餐飲服務的工作人員應當依法取得健康證明後方可上崗，並每年進行健康檢查，同時對食品衛生安全、建築消防安全等方面作出了規定。
三是目前託管機構的准入門檻相對較低，在審批運營資質時，如含配餐的託管機構需要辦理衛生許可證、正規運營的機構則要辦理相關的營業執照、消防證等，多數機構是在打“擦邊球”的。
業者對校外託管的看法不一。有業者認為，中國目前已經有1億數量的小學生，5000萬數量的中學生，這一市場容量和使用者需求是切實存在且非常可觀的，因此校外託管可以像教育培訓機構一樣，向高階化的方向發展；但同時也有業者表示，雖然校外託管領域發展已有多年，但各地多是從“小飯桌”的形式發展而來，本身體量較小，盈利空間也相對較小。一位從業10多年託管的業者向睿藝表示，放眼整個託管行業，基本是以區域型、點狀式分佈在學校周邊，很難出現像新東方、好未來等頭部機構。
再加上，目前國家在大力推廣校內託管，未來市場發展格局尚不明朗，因此對於市場前景持觀望態度。
“雙減”之前，公立校的課後託管已成標配今日教育部新聞通氣會發布的資料顯示，截至9月22日，全國有10.8萬所義務教育學校（不含寄宿制學校和村小學）已填報課後服務資訊，其中96.3%的學校提供了課後服務，有7743.1萬名學生參加了課後服務，學生參加率85%，其中有71.2%的學生每週5天全程參加。
其實早在2012年，南京市就開展小學生“彈性離校”試點，主要依託學校為放學後確有困難的家庭提供託管延時託管服務，2017年該市在所有小學全面推廣，全市每學期有8萬多學生免費參加學校開展的“彈性離校”，所需經費由市區政府納入年度財政預算。
2018年，時任教育部部長的陳寶生在兩會記者通道接受記者採訪時，也提到課後3:30的問題，並且進行了小範圍試點，之後一點一點往前推進。2018年12月，浙江省教育、發展改革、財政、人力社保等四部門聯合出臺了《關於進一步規範小學放學後校內託管服務工作的實施意見》，2019年開始，小學放學後託管服務在全省所有縣（市、區）鋪開。目前，全省 90%的非寄宿制小學開展了託管服務，192.6萬名非寄宿的小學生參與校內託管，佔學生數的61.8%。
有業者表示，也正是從這時起，校外託管行業便已經開始進入下半場：全國部分省市公立校試點課後三點半，當地託管機構開始出現招生難、經營不下去，逐漸萎縮並退出。如山東省、河北省、陝西省。
此時，全國其他地區雖然也有開展校內課後服務，且對於校外託管機構的規章制度一直未能完善，但市面上仍有大量正規的校外託管機構存在，家長也願意為其買單。
根據睿藝在今年4月份透過實地調研的形式走訪的北京幾家專門從事課後託管的機構後發現，當時學校雖已開設課後託管，但並沒有太多學生參加，因此家長仍然願意為校外託管買單。北京市西城區師範學校附屬小學旁的一家託管機構表示，儘管學校開展了課後服務，學生的託管時間縮短了一小時，但收費並沒有下降，生源也沒有減少。北京市定安裡小學附近的一家託管輔導中心負責人也表示，“課後三點半”對他們造成的影響不是很大，家長考慮到孩子的安全問題和作業輔導問題，還是會選擇校外的託管機構。
且通過當時對家長進行調研得出，大部分家長沒有參加學校社團或校內託管，原因一是家裡有人接送，不需要考慮孩子放學無人接送問題，二是因為家長對校內的社團活動品質不滿意。
時間僅過去5個月，當睿藝再次聯絡到託管機構負責人時，他們則發出惆悵：9月份新學期一到，校內課後服務幾乎成了學校標配，且“留住學生”也成了學校的硬性指標，因此在課後服務方面也有了一定的更新和提升，對校外託管機構確實形成了一定的影響。
雙減還帶來的另一個影響則是限制託管內容，此前部分託管機構根據學員需求會開設講課、輔導等學科類課程服務。但雙減之後，進行學科類服務的可能性幾乎為零，在此政策環境下，校外託管機構就要順勢對課程及服務做出調整，從講課轉變為個性化服務，從單純輔導作業轉變為總結學習規律，這就對校外託管機構提出了更高的要求。
“雙減”之下K12的入局，對原本從事校外託管行業的機構而言，帶來了不小的挑戰。“K12機構的佈局，會提高託管行業的專業度和平均水平，同時行業整體格局會發生改變，合規合營的機構越來越多，一些小機構則會被使用者篩選出去。”一位多年從事託管行業的業者談到。
且在雙減之前，校外託管機構的業務是圍繞一站式解決放學接送、配餐、學生休息等痛點需求展開運營；雙減之後，這一業務則變成以晚輔導為主，主要幫助學員總結學習規律，且有業者反應，因為學生作業量正在減少、考試的頻率也在減少，所以在託管班就要以提高作業完成的質量為重點，服務專案也要趨於多元化，比如增加其他素質教育類課程，託管機構需要完成從生活服務機構到教育服務機構的本質上的轉變。
這對校外託管機構的師資和運營做出更高要求。“要想規模化發展校外託管機構，在運營層面一定要有體系化培訓課程，包括校長角色的運營培訓課程，幫助校長如何招生、如何管理等，其次就是提高託管老師的素質和能力的課程。未來託管行業要想升級，要想長期存活下去，必須要往高階和體系化、個性化的方向。”一位從事10餘年的託管行業老兵坦言到。
在睿藝看來，K12佈局校外託管行業，是有一定優勢的：一是原有教學場地不需要調整，可直接使用，減少因業務轉變帶來的新投入；二是由於K12機構原有的師資隊伍水平本就較高，師資招聘、培訓、晉升體系成熟，而且開展託管服務後，每一個校區不需要配備太多教師，因此可適當縮減原有的教師隊伍，減少開支；三是K12業務關停後，一部分學員會因為機構口碑或教學服務而選擇繼續在機構完成課後作業，也會留存一部分老客戶。
北京新東方某學員家長就表示，“因為新東方開設的託管服務很全面，並且還是原來的教師繼續輔導作業，孩子也開心，家長也放心，所以新學期我們就又續費了。”
但K12機構佈局託管行業也面臨諸多挑戰，最大的挑戰為：如果託管機構提供的服務包含學科類作業輔導，將會被認定為學科類機構。
近日，陝西渭南市蒲城縣教育局聯合公安局等四個部門釋出相關檔案，要求校外託管機構要嚴格按照《營業執照》中登記的經營範圍，開展相關經營性活動，嚴禁開展面向中小學生（含學齡前兒童）的學科類校外培訓。9月18日，陝西省渭南市對每家校外託管機構存在問題當場進行反饋，其中，對五所存在非法從事輔導、補習的校外託管機構沒收營業執照並責令立即停辦。
9月11日至15日，貴州省安順市西秀區多部門聯合對校外培訓機構及託管班開展集中專項整治行動。在整治行動中，4個專項整治小組共深入到98家託管班開展治理，其中，對違規舉辦的託管班下達《責令停止託管告知書》47份，下達《整改通知書》7份。
且受“雙減”政策影響，學生的放學時間被延長，參加校外託管或興趣班的時間就會相應縮短，獲客成本加大。
因為託管業務的門檻低，功能侷限於作業輔導，課程預習，所以校外託管在家長眼裡主要作用是“看孩子”，收費不會太高，這與K12機構的原高收費正價課形成了鮮明對比，所收費用是否能夠支撐起校區正常運營的現金流，仍有待考察。
目前各地“雙減”政策內容不一、落實情況也不一樣，如中午學校不供餐的地區，午託機構還有存活空間，還要根據當地的實際情況進行靈活應對。
對於K12的佈局，某校外託管機構負責人也表示，其在專業性、搭建教師團隊和獲客方面確實優勢明顯，但校外託管這塊蛋糕本就很小，如果其他K12品牌也跟進，勢必會與原本從事校外託管的機構形成競爭。
未來，託管行業是否會演變成新一輪的獲客戰？課程進校會成為託管機構的新方向嗎？如何打破行業壁壘？如果佈局課程輔導的託管機構被認定為學科類，那麼託管行業是否將“名存實亡”？而在使用者需求恆在的情況下，託管機構是否會走向高階定製託管+素質課程這種模式？
今日教育部召開的新聞通氣會上，相關負責人表示，下一步，教育部將強化學校教育主陣地作用，使學生學習更好迴歸校園，並且要兩手抓“減負”和“提質”，同時強化提高作業管理水平、提高課後服務水平、提高課堂教學質量，嚴格教學要求、嚴格作業調控、嚴格考試管理，在這一強化管理下，關於校外託管機構的一切都是問號。
本文轉載自微信公眾號“睿藝”（ID：ruiyi-news），作者安吉拉。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯絡原作者。