教育部1月10日釋出《普通高中學校辦學質量評價指南》(下文簡稱《評價指南》)。為防止搶趕教學進度,《評價指南》提出,要嚴格按照課程標準實施教學,統籌制訂教學計劃,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度,嚴禁高三上學期結束前結課備考。
釋出《評價指南》的目的,是著力克服普通高中辦學中“唯分數、唯升學”傾向,切實扭轉不科學的教育評價導向,加快建立以發展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系。
現實中,有的地方依然存在“素質教育轟轟烈烈,應試教育紮紮實實的問題”。要讓《評價指南》成為各高中辦學的行動指南,必須強化地方政府構建良好教育生態的責任,堅持依法治教。
高中學校不開齊開足國家規定的課程,納入高考的科目教學應試化、不納入高考的科目教學邊緣化,以及為搶進度在高二時就上完高三的課程、高三一年用來“刷題”,這貌似是高考評價體系的問題,實質是不依法治教的問題。高中學校這麼做,違反了教育法“德智體美勞全面發展”的規定以及高中教學的基本規律。
然而,一些地方為了追求升學率,默許學校高二就上完高三的課。有的地方政府把高考升學率而不是構建更好的教育生態,作為當地發展教育的政績。
為提高升學率,“公”“民”不分辦學、跨地區違規掐尖招生等現象,破壞了地方教育生態。在實施新高考改革的地區,有的學校尚未按改革要求組織選課走班教學,而是給學生提供有限幾個選科套餐。
2020年中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》就提出,堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師。
可是,一所高中如果升學率下降,就會遭到家長和社會輿論的指責,要求“校長下課”。還有人質疑,不用高考升學率考核高中辦學,用什麼考核?
面對家長“升學率不高,何來教育質量”的質疑,地方教育部門要以積極態度回應。根據《評價指南》的要求,要建立科學的高中辦學質量評價體系,關注高中按國家要求推進“五育並舉”,開設必修課、選修課,推進選課走班的情況以及具體課程教學的質量。對於堅持推進素質教育,不趕進度、不擠佔學生睡眠時間、到高三時依舊開齊開足所有課程的高中學校的校長和教師,教育部門則要堅定支援。
落實《評價指南》,要發揮教育督導的作用,督察各地政府部門是否扭轉教育政績觀,是否存在用升學率考核學校的做法,一經發現,要嚴肅追究地方政府部門的責任。如此,才能構建良好的高中教育生態。
熊丙奇 來源:中國青年報