規範科技活動，對違背科研創新規律、傷害科技創新生態的違規行為說不，是涵養正派的科研創新風氣的必由之路。
以制度來規範科技活動，對違規行為明確說不，才能涵養正派的科研創新風氣路。資料圖。圖片來源：新京報網
文 | 社論
中國科學技術部7月31日透過官網釋出科學技術部令第19號，正式公佈將於2020年9月1日起施行的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》，對各項科技活動違規行為予以清晰界定，並明確具體處理措施。
與科技活動相關的規範性檔案，其實並不少。但《規定》專門對科技活動違規行為釐清邊界、明確處理措施，還是首次。這可看作是進一步規範科技活動，淨化科研創新風氣的一種制度補充。
包括科技活動實施單位、科技人員、科技活動諮詢評審專家等在內的科技活動參與主體的行為表現，是科研創新生態的重要組成部分。只有每個參與者都知道自己的行為邊界在哪裡、受到怎樣的約束，才能有效規避一些僥倖心理，真正徹底壓縮“走捷徑”“打擦邊球”的空間，科研創新生態也才能更清朗。
比如，在科技活動的申報、評審等活動中提供虛假材料，實施或接受“打招呼”“走關係”等請託行為，都被明確為典型的違規行為。這一點，其實早就是社會共識，相關違規現象也時有曝光。但在缺乏明確的制度界定的情況下，“打招呼”等現象有淪為“潛規則”之虞。它往往包裹在“人情世故”的慣性之中，實際則損害正常的科研創新風氣，成為學術不公、圈子文化的註腳。
事實上，去年中辦、國辦印發的《關於進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》也指出，要防止和反對科研領域的“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關係。抵制各種人情評審，在科技專案、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中不得“打招呼”“走關係”。
這次《規定》細化到對所有科技活動中的“人情”操作說不，範圍更大，要求更嚴格，為徹底清除一些由來已久的“人情風”“圈子風”提供了更具體的制度支撐。
另外，如對科技活動諮詢評審專家，《規定》明確違反迴避制度要求，出具明顯不當的諮詢、評審意見等，都屬於違規；而第三方科技服務機構及其工作人員的違規行為，包括“採取弄虛作假等不正當手段獲取科學技術活動相關業務”等。
客觀說，上述違規行為，在現實中並不新鮮，《規定》對此予以明確，恰恰體現了現實針對性。要知道，近幾年所發生的一些引發社會高度關注的科研違規案例，如從韓春雨事件到基因編輯嬰兒事件等，違規行為並不只體現在某一個環節，相關責任也不僅限於科技人員本人，唯有對各個參與主體的行為都予以有效匡正，才能最大程度避免重蹈覆轍。
與此同時，規定對違規行為的處理，也給出了相對統一、明晰的處理尺度和剛性約束。如視違規主體和行為性質，可單獨或合併採取“警告”“責令限期整改”“記入科研誠信嚴重失信行為資料庫”等具體處理措施，違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的，要移交有關機關處理。說到底，這是對科技活動違規行為亮明瞭有違必罰的零容忍態度。
規範科技活動，對違背科研創新規律、傷害科技創新生態的違規行為說不，是涵養正派的科研創新風氣的必由之路。而在當前背景下，《規定》出臺，更不無“應景”意味。眾所周知，隨著國際局勢變化，當前我國科技創新面臨著新挑戰，自主創新的必要性和迫切性更為突顯，也自然對科技創新生態，以及科技活動參與者的行為規範提出了更高要求。因此，以完善的制度預防和懲治科技活動違規行為，正逢其時。
編輯：何睿 校對：張彥君
以寫作之名——新京報·新聲代第二屆中學生寫作創造營啟動