《國家開放大學綜合改革方案》來了,39所省級廣播電視大學轉型

《國家開放大學綜合改革方案》來了,39所省級廣播電視大學轉型

近日,教育部官網公佈《國家開放大學綜合改革方案》。到2025年,要逐步實現國家開放大學全國辦學體系更加完善,省級廣播電視大學轉型為地方開放大學的目標,為此,各地39所省級廣播電視大學要統一更名為××(省域名或城市名)開放大學,於年底前報教育部備案,同時,推動國家開放大學與5所試點獨立辦學的北京、上海、江蘇、廣東、雲南開放大學建立新型指導、合作關係。

2012年,根據《國務院辦公廳關於開展國家教育體制改革試點的通知》部署,教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、雲南5所省級廣播電視大學更名為地方開放大學。但全國廣播電視大學系統的整體轉型思路尚未明確,國家開放大學體系中的其他39所(25個省、自治區、直轄市,新疆生產建設兵團和13個計劃單列市或副省級城市)省級廣播電視大學一直沒有轉型。

目前,39所省級廣播電視大學均參加了國家開放大學“探索開放大學建設模式”試點,並以“國家開放大學分部”名義承擔並實施國家開放大學在本區域的教育教學工作,以“廣播電視大學”之名行“開放大學”之實的現狀,給國家開放大學開放教育的一體化辦學格局帶來分化風險,給開放教育的過程管理和質量監控帶來一定困難,也給辦學體系凝聚力和競爭力帶來較大影響。

方案提出,到2025年,國家開放大學要實現全國辦學體系更加完善,省級廣播電視大學轉型為地方開放大學,形成“全國一盤棋”的一體化辦學格局,學歷教育和非學歷教育並重發展,資訊科技與教育教學深度融合,教育教學質量得到穩步提升等目標。

為此,方案提出,要推進現有廣播電視大學轉型為地方開放大學,推動有關省(區、市)人民政府及新疆生產建設兵團和有關計劃單列市、副省級城市人民政府(以下簡稱地方政府)將所屬的39所省級廣播電視大學統一更名為××(省域名或城市名)開放大學,規範其市州、區縣分支機構名稱,於2020年12月底前報教育部備案。支援更名後的39所地方開放大學發展為國家開放大學的區域中心(分校或分部),統一納入國家開放大學辦學體系。39所省級廣播電視大學轉型為地方開放大學後,作為地方政府所屬高等學校的隸屬關係及管理體制保持不變,原有的學歷及非學歷教育辦學權保持不變,以實施國家開放大學繼續教育業務為主,透過共建共享方式適度開設體現區域特色、滿足地方需求、服務當地經濟社會發展、職業技能導向明確的專業、課程。

廣播電視大學整體轉型後,按照新的“兩級統籌、四級辦學”體制執行,即按國家、省(區、市)、市(地、州、盟)、縣(區、市、旗)分級辦學。

方案還要求,探索國家開放大學“集團化”辦學模式,加快完善覆蓋全國的國家開放大學一體化辦學體系,健全體系內各地方開放大學共建共享共發展的新機制,形成全國開放教育事業發展共同體;推動國家開放大學與5所試點獨立辦學的北京、上海、江蘇、廣東、雲南開放大學建立新型指導、合作關係。

根據方案,國家開放大學還應拓寬辦學範圍,其開放教育包括學歷教育和非學歷教育,主要採用非全日制教育形式,實行註冊入學、完全學分制;在教育部指導下自主開展專科、本科學歷繼續教育,基於開放教育和技能社會特點,緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業自主設定應用型、技能型學科專業;主動服務國家戰略,以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑積極探索研究生教育,依法申請碩士學位授予權。


來源 北京日報客戶端|記者 任敏

編輯:蔡文清

流程編輯 吳越

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